Чистые воды Невы - забота двух субъектов. Статьи по предмету Экологическое право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Экологическое право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ЧИСТЫЕ ВОДЫ НЕВЫ - ЗАБОТА ДВУХ СУБЪЕКТОВ

Ю. ПЫХТЫРЕВА

Река Нева, основной источник обеспечения питьевой водой жителей Санкт-Петербурга, вытекает из Ладожского озера и впадает в Финский залив, имеет разветвленную систему притоков, расположенных как на территории Санкт-Петербурга, так и на территории Ленинградской области.
Данные мониторинга свидетельствуют о том, что ежедневно из Ладожского озера в исток Невы поступает 13,8 т растворенных нефтепродуктов (около 5 тыс. тонн в год), перенос фосфора со стоком Невы составляет 4,1 тонн/сутки, 3,1 из которых поступает с территории Ленинградской области, содержание азота в истоке Невы составляет 125 тонн/сутки и не изменяется по всему течению.
Именно поэтому выбор темы проверки прокуратуры Санкт-Петербурга и привлечение к ней прокуратуры Ленинградской области не были случайны.
Совместной проверкой соблюдения водного и природоохранного законодательства при использовании хозяйствующими субъектами акватории р. Невы и других водных объектов Санкт-Петербурга выявлены многочисленные факты нарушений Водного и Земельного кодексов, Федеральных законов от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иных нормативных правовых актов.
Предприятия-нарушители условно можно разделить на две категории.
Первая - предприятия, использующие водный объект для сброса сточных вод при отсутствии документов на право пользования водным объектом, куда попали ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ЗАО "Александро-Невская мануфактура", ОАО "Спортивный комплекс "Петровский", ОАО "НИИ "Химволокно", ЗАО "Туррис", ОАО "Пластполимер", ОАО "Климов", ОАО "Гидромехоборудование".
Вторая - это предприятия, осуществляющие сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, не соответствующих требованиям технических регламентов, а также сбрасывающие вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций. Эти нарушения выявлены в деятельности ОАО "Спортивный комплекс "Петровский", ОАО "НИИ "Химволокно", ФГУП "НПП "Краснознаменец", ОАО "Пластполимер", ОАО "ТГК-1" и др.
Из материалов контрольных проверок качества сточных вод абонентов, осуществляющих систематические залповые сбросы в системы канализации коллекторов, находящихся на балансе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", следует, что более 100 предприятий не выполняют условия договоров по качеству и количеству сточных вод, в том числе такие крупные предприятия, как ОАО "МПФ "Пигмент", ОАО "Завод слоистых пластиков", ЗАО "Киров ТЭК".
При выявлении нарушения абонентами ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" ограничивалось взысканием штрафных санкций, предусмотренных договором, и не направляло информацию в уполномоченные органы для организации проверок исполнения предприятиями требований природоохранного законодательства. В результате загрязнения коллекторов стало невозможно обеспечить сброс в водный объект сточных вод нормативного качества.
Негативное воздействие на акваторию Невы оказывает неисполнение хозяйствующими субъектами требований ст. 42 Земельного кодекса и ст. ст. 51, 65 Водного кодекса, регламентирующих специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах.
Так, в ходе проверки на территории ОАО НПФ "Пигмент" в водоохранной зоне Невы выявлена несанкционированная свалка строительных и бытовых отходов в объеме 50 куб. м.
В пределах водоохранной зоны и прибрежной полосы Невской губы Финского залива были обнаружены несанкционированные отвалы размываемых грунтов и прочего мусора, класс опасности которых для окружающей среды не определен, размещенные ЗАО "ПетроЭлектроКомплекс" и ООО "СТК "Северная Земля".
На территории ОАО "Балтийский завод", вдоль водоохранной зоны р. Большая Нева, обнаружено скопление бытовых отходов и загрязнение прибрежной полосы разливами нефтепродуктов.
На ФГУП "НПП "Краснознаменец" по результатам анализа проб почвы, отобранной в водоохранной зоне р. Охта (приток реки Невы), установлено превышение концентрации загрязняющих веществ, в том числе по мышьяку в 15 раз, по свинцу в 5,5 раза, по ртути более чем в 10 раз.
По фактам выявленных нарушений руководителям предприятий внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушениях, в суды в порядке ст. 45 ГПК направлены исковые заявления в интересах неопределенного круга лиц.
В результате принятых мер в некоторых случаях уже удалось добиться устранения нарушений.
Так, администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга приняты меры к устранению нарушений требований законодательства, направленного на охрану водных объектов: произведена очистка прибрежной полосы и водоохранной зоны р. Охта, свалки бытовых и промышленных отходов, незаконные постройки ликвидированы, территория включена в адресную программу по уборке.
В ходе рассмотрения дел по искам природоохранной прокуратуры г. Санкт-Петербурга, до вынесения решения суда, ООО "Миби-Дик" добровольно оборудовало гидротехнические сооружения приборами учета и дополнительными устройствами по очистке сточных вод; ОАО "Пластполимер" произведена санитарная очистка 15 колодцев гидротехнических сооружений.
По требованию природоохранного прокурора города, изложенному в представлении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", произведена ревизия ливневой канализации, имеющей выпуск в Муринский ручей, в ходе которой выявлены и ликвидированы трещины в перемычках между ливневой и хозяйственно-бытовой канализацией, что исключило попадание в него хозяйственно-бытовых отходов.
По представлению природоохранной прокуратуры СПб ГУЗ "Детский санаторий - Реабилитационный центр "Детские дюны" ликвидирован прорыв канализационного коллектора, в результате чего предотвращено дальнейшее попадание канализационных отходов в р. Малая Сестра, минуя очистные сооружения. Кроме того, руководством учреждения получено согласие комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга на проведение рекультивации территории и мероприятий по укреплению прибрежной полосы, по которой проходит коллектор, выделены соответствующие бюджетные средства.
Не оставлен без внимания в ходе проверки вопрос очистки водных акваторий от затонувших объектов. Природоохранная прокуратура предъявила к ЗАО "Локосфинкс" иск об обязании произвести подъем и утилизацию затонувшего понтона на р. Крестовка.
Определенный эффект принесло взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области. В ходе совместной проверки на территории Всеволожского района Ленинградской области установлен источник загрязнения водоемов и неприятного запаха в Невском районе Санкт-Петербурга и Всеволожском районе Ленинградской области - свалка бытовых и строительных отходов, сточные воды от которой через дренажные канавы поступают в водоемы, в частности в р. Оккервиль (приток реки Невы). Приняты меры по ее ликвидации.
Всего по итогам проверки возбуждено 46 дел об административных правонарушениях, внесено 54 представления, в суды направлено 24 исковых заявления, объявлено 3 предостережения.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Экологическое право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ