ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ЭВОЛЮЦИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В СССР НАКАНУНЕ И ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
А.Я. КОДИНЦЕВ
В 1938 г. в СССР был принят Закон о судоустройстве. Судебная система подверглась реорганизации. До принятия нового Закона (в 1958 г.) судебные органы подверглись различным изменениям. В данной статье раскрывается история этих изменений. Анализом советской судебной системы при Сталине занимались современники, в том числе принимавшие непосредственное участие в ее создании. Исследователи просто описывали систему советского судоустройства с перечислением элементов судебной системы без всякого анализа <1>.
--------------------------------
<1> Винокуров А. К вопросу о новом положении о судоустройстве Союза ССР и союзных республик // СЗ. 1935. N 1. С. 35 - 38; Винокуров А. Проект Конституции Союза ССР и судебные органы // СЗ. 1936. N 8. С. 24 - 27; Вышинский А.Я. Судоустройство в СССР. М., 1936, 1940; Голунский С. Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик и работа прокуратуры в суде // СЗ. 1938. N 11. С. 11 - 16; Голунский С.А., Карев Д.С. Учебник по судоустройству. М., 1939; Голяков И. Советский суд. М., 1947; Горшенин К.П. Советский суд. М., 1951, 1954, 1957; Добровольская Т.Н. Областной (краевой) суд. М., 1956; Крыленко Н.В. Сталинская Конституция и задачи судебных органов // СЮ. 1937. N 5. С. 6 - 13; Крыленко Н. Суд и прокуратура по проекту Конституции СССР // СЮ. 1936. N 20. С. 3 - 4; Рычков Н. Перестроить судебную работу // Известия. 1938. N 35. С. 3; Шаламов М. Судебное устройство Казахстана. М., 1941. С. 70 - 78.
Самую подробную и до сих пор непревзойденную работу по истории советского суда написал М.В. Кожевников. Первый вариант издания вышел в 1948 г. Второй вариант вышел в 1957 г. Во втором издании Кожевников осторожно рассказал о некоторых проблемах, существовавших в сталинской юстиции. Ученый подробно проанализировал эволюцию структуры советского суда и органов юстиции за 40 лет, проследил, как изменялась компетенция этих органов, внимательно изучил основные НПА. Работа Кожевникова еще долго будет служить настольным пособием для всех желающих описать историю советского суда. Кожевников указывал на трудности, с которыми сталкивались суды и органы судебного управления, кратко остановился на взаимоотношениях между отдельными органами юстиции <2>.
--------------------------------
<2> Кожевников М.В. История советского суда (1917 - 1947). М., 1948; Кожевников М.В. История советского суда (1917 - 1956). М., 1957.
Эмигранты оценивали советское правосудие гораздо более негативно, чем зарубежные исследователи. В 1938 г. П. Гарви проанализировал характер судебной реформы в СССР. По его словам, новый Закон о судоустройстве выглядел как шаг вперед в сравнении с Основами 1924 г. Но это ложь, утверждал автор. Не было никаких гарантий независимости суда <3>.
--------------------------------
<3> Гарви П. Судебная реформа // Социалистический вестник. 1938. N 15 - 16. С. 9 - 11.
Своего рода итог истории советского судоустройства подвел А.С. Смыкалин <4>. В поздний советский период выходит много работ, посвященных истории республиканских судебных органов. Исследователи в первую очередь описывали структуру судебных органов. Но причины изменений не анализировали <5>. В настоящее время в трудах отдельных исследователей можно встретить описания экспериментов с судебной системой СССР в 30 - 50-е годы XX в. <6>.
--------------------------------
<4> Смыкалин А.С. Советское судоустройство: источники, систематизация, литература // Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР: Сб-к науч. трудов. Свердловск, 1986. С. 10 - 21.
<5> Амирханян Б.Х. Возникновение и развитие судебных органов Армянской ССР: Дис. ... канд. юрид. наук. Ереван, 1949; Лякас А. Основные черты истории советского суда в Литве (1918 - 1958 гг.): Дис. ... канд. юрид. наук. Вильнюс, 1958; Мартинович И.И. История суда в Белорусской ССР (1917 - 1960 гг.). Минск, 1961. С. 122 - 153; Мовсумов Д.Г. Советская судебная система в Азербайджане. Баку, 1970. С. 155 - 187; Настюк М.И. Создание и деятельность советских органов юстиции в западных областях УССР (1939 - 1941 гг.). Львов, 1977. С. 28 - 69; Овчинникова Г.Ф. Основные этапы развития советской судебной системы в Молдавии (1924 - 1950 гг.): Автореф. ... канд. юрид. наук. Кишинев, 1971. С. 23 - 25; Стумбина Э.Я. Суд и прокуратура Латвийской ССР (история и устройство). Рига, 1962. С. 50 - 79; Супатаев А., Тайгин Ф. Создание и развитие советского суда в Киргизии (1917 - 1969 гг.). Фрунзе, 1971. С. 116 - 172; Сапаргалиев М.С. История народных судов Казахстана (1917 - 1965 гг.). Алма-Ата, 1966; Раудсалу В. Создание советской системы юстиции в Эстонии // Советское право. Таллин. 1984. N 3. С. 216 - 221 и далее; Сусло Д.С. Развитие органов правосудия и их деятельность в УССР (1918 - 1972 гг.): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Киев, 1973. С. 17 - 20.
<6> Власов В.И. История судебной власти в России. Кн. 2 (1917 - 2003 годы). М., 2004; 80 лет Верховного Суда Российской Федерации. М.: Изографика, 2003; Кутафин О.Е. и др. Судебная власть в России // История. Документы. М., 2004. Т. 5; Смыкалин А.С. Советский суд в довоенное время // Российская юстиция. М., 2002. N 2. С. 39 - 42; Смыкалин А.С. Советская судебная система в годы ВОВ // Российская юстиция. 2002. N 9. С. 39 - 42; Смыкалин А.С. Советская судебная система в послевоенные годы // Российская юстиция. 2002. N 12. С. 39 - 42.
В последние десятилетия история судов стала привлекать к себе большое внимание историков и юристов. Выходит много публикаций по истории судебных органов отдельных областей и республик. Среди них можно отметить работу А.П. Абрамовского по истории Челябинского областного суда. Автор подробно описал структуру суда и его деятельность, провел тщательный анализ. Интерес представляет книга В.М. Вдовенкова о судебной власти в Хабаровском крае. Автор не только подробно проанализировал эволюцию структуры судебных органов, но и выявил специфику дальневосточной юстиции. Деятельность самарских (куйбышевских) судов подробно проанализирована в коллективной монографии, вышедшей в 2005 г. В 2004 г. вышла монография Л. Павловой о деятельности судов на Урале в советский и досоветский период. Фактически работа посвящена региональным судам, располагавшимся в разное время в Свердловске. Во многих работах по истории судов содержится информация по составам судов, выборам и т.д. Поскольку не все авторы использовали архивы, они допускали фактические ошибки <7>.
--------------------------------
<7> Абрамовский А.П. Челябинский областной суд. 70 лет. Люди, события, факты. Челябинск, 2004. С. 16 - 97; В храме правосудия: книга об истории судов г. Кургана и Курганской области. Екатеринбург, 2004; Вдовенков В.М. Становление и развитие судебной власти на территории Хабаровского края. ХГАЭП, 2003; 80 лет Верховному суду Республики Бурятия. Улан-Удэ: Респ. типогр., 2003; Встать! Суд идет! (история самарской Фемиды). Самара, 2005. С. 218 - 255; Золотых В.В. История судов на Дону. Ростов н/Дону: Донской изд. дом, 2004; Названова Л.Н. Верховный суд Республики Мордовия: к 75-летию со дня образования, 1928 - 2003. Саранск: Мордов. кн. изд-во, 2003; Павлова Л.А. Творить суд по закону и чистой совести...: из истории судебной власти на Среднем Урале, 1722 - 2004 гг.: в док., мат-лах и коммент. Екатеринбург, 2004. С. 84 - 120; Пензенский областной суд: 65 лет. Пенза, 2005; Судебная власть Калужской области: история и современность. Полиграф-информ. Калуга, 2004; Суды Республики Башкортостан: Ист. очерк (сб.). Уфа, 2003. С. 134 - 145; Цыпленков С.А. Судебная система Орловской области: прошлое и настоящее. Орел, 2004.
Особый интерес представляет история специальных судов СССР. Современники описывали, как правило, структуру военных трибуналов (далее - ВТ) и редко их работу. С.А. Голунский и Д.С. Карев, ученые, работавшие в Военно-юридической академии, подробно проанализировали структуру и механизм функционирования органов военной юстиции. Также они подробно рассмотрели компетенцию органов военной юстиции, их состав, порядок комплектования, систему управления. История спецсудов подробно была описана в монографии М.В. Кожевникова. Исследователь главным образом описывал структуру судов и их компетенцию, не останавливаясь на практике их деятельности. В 1951 г. начальник управления кодификации и систематизации Министерства юстиции (далее - МЮ) СССР Д.С. Карев защитил докторскую диссертацию по военной юстиции СССР. Автор провел сравнительный анализ военной юстиции ряда стран <8>.
--------------------------------
<8> Зейдин Е.Л. Двадцать пять лет военным трибуналам // Ученые записки ВИЮН. Вып. 4. М., 1945; Карев Д.С., Голунский С.А. Судоустройство. Ашхабад: ВЮА РККА, 1942. С. 26 - 97; Карев Д.С., Голунский С.А. Военные суды и военная прокуратура. М., 1940; Карев Д.С. Военные суды и военная прокуратура: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1951; Кожевников М.В. История советского суда (1917 - 1956). М., 1957; Строгович М.С. Военные трибуналы Советского государства. М., 1942.
В настоящее время одним из лучших является исследование В.В. Обухова по истории военных трибуналов войск НКВД. В исследовании Обухов подробно проанализировал структуру, компетенцию и систему управления военными трибуналами НКВД накануне войны. В частности, он рассмотрел расширение сети и компетенции трибуналов, особенности судопроизводства, судебное управление. Обухов детально проследил эволюцию становления военных трибуналов войск НКВД в довоенный период <9>. Практически единственным автором, исследовавшим историю лагерной юстиции в СССР, является Г.М. Иванова. Автор подробно рассмотрела порядок формирования лагерных судов, их компетенцию, специфику функционирования, примеры приговоров, статистику преступности <10>.
--------------------------------
<9> Бабенко Р.В. История становления и пути развития военных судов России // История государства и права. 2007. N 10. С. 13; Белозеров Б.П. Особенности советского судоустройства в чрезвычайных условиях войны (1941 - 1945 гг.) // История государства и права. 2000. N 4. С. 23 - 27; Деятельность органов военной юстиции в годы ВОВ (круглый стол журнала ГИП). М., 1995. N 8. С. 82 - 107; Журавлев В.Г. Военные трибуналы в СССР. М.: РИО ВПА, 1958; Загорский Г.И. Осуществление правосудия в Вооруженных Силах в период ВОВ: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВКИ, 1986; Обухов В.В. Правовые основы организации и деятельности военных трибуналов войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (ист.-пр. исслед.): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 9 - 13, 31 - 174; Петухов Н.А. История военных судов России. М., 2003; Marc Jansen and Nikita Petrov Mass terror and the court: The Military Collegium of the USSR // Europe-Asia Studies. Volume 58, Issue 4 June 2006, pages 589 - 602.
<10> Иванова Г.М. История ГУЛАГа, 1918 - 1958: социально-экономический и политико-правовой аспекты. М., 2006. С. 393 - 420; Иванова Г.М. Лагерная юстиция в СССР. 1944 - 1954 // Труды института российской истории. М., 2004. С. 287 - 308.
В августе 1938 г. Верховный Совет СССР принял долгожданный Закон о судоустройстве. В целом можно отметить высокий уровень демократичности этого акта. Существенные изменения затронули институт народного суда. Выборы судьи производились на три года гражданами района (ст. 22). При этом сохранялась участковая система народных судов. Существование специальных участков народных судей, действовавших в 20 - 30-е годы XX в., не предусматривалось. Суды второго звена формировались областными Советами депутатов трудящихся сроком на пять лет. Суды третьего и четвертого звена избирались Верховными Советами также на пять лет. Суды второго звена и Верховные Суды (далее - ВС) союзных республик больше не включали в свой состав президиумы и пленумы и состояли только из двух коллегий - по уголовным и по гражданским делам. Верховный Суд союзной республики провозглашался высшим судебным органом республики. ВС союзной республики больше не определяли судебную политику и не обладали административными полномочиями. Все их влияние сводилось только к пересмотру в кассационном или надзорном порядке конкретных дел поступивших из нижестоящих судов, а также в вынесении определений по судебным делам. В отличие от общих судов все судьи специальных судов отныне должны были избираться Верховным Советом СССР на пять лет (ст. 54). В них не образовывались коллегии, и по смыслу закона они рассматривали только уголовные дела. Также в такие суды впервые вводились народные заседатели (ст. 55). Высший суд страны должен был состоять из пяти коллегий. В судебной системе оставался единственный Пленум - в составе Верховного Суда СССР. Он включал председателя суда, его заместителей и отдельных судей ВС СССР. В работе Пленума участвовали прокурор СССР и нарком юстиции СССР (ст. 76). Заседания Пленума должны были проводиться не реже одного раза в два месяца (ст. 77) <11>.
--------------------------------
<11> Справочник народного судьи / Под ред. В.О. Антонова-Саратовского. М., 1946. С. 32 - 39.
После принятия нового Закона о судоустройстве в СССР 1938 г. Наркомат юстиции СССР занялся перестройкой системы судов. 20 сентября 1938 г. на Политбюро был утвержден новый состав Верховного Суда СССР в составе 37 человек (на сессии Верховного Совета СССР в августе 1938 г. было избрано 45 судей). По новому Закону вне коллегий остались председатель ВС СССР - И.Т. Голяков и его заместители И.Т. Никитченко и А.П. Солодилов. Другой заместитель, В.В. Ульрих, по-прежнему возглавлял военную коллегию Верховного Суда СССР (всего 10 судей). Состав Судебной коллегии по уголовным делам (далее - СКУД) был определен в семь судей (председатель П.А. Камерон). Судебная коллегия по гражданским делам (далее - СКГД) состояла из четырех судей во главе с А.А. Романовой (единственный руководитель ВС СССР без воинского звания). Железнодорожную коллегию (далее - ЖК) возглавлял И.М. Зарянов (девять судей), воднотранспортную (далее - ВТК) - Б.И. Иевлев, а с 1939 г. - Н.А. Наумов (руководитель коллегии на 15 лет) (всего четверо судей).
Составы ВС союзных республик также согласовывались с управлением кадров ЦК, после чего утверждались на Верховных Советах республик. 29 июля 1939 г. вторая сессия Верховного Совета РСФСР I созыва избрала ВС РСФСР в количестве 75 человек. Вторая сессия Верховного Совета БССР в июле избрала ВС БССР в составе 24 судей и 50 народных заседателей. В 1939 г. на второй сессии Верховного Совета Казахской ССР был избран ВС КазССР в составе 25 судей и 43 народных заседателей. ВС союзных республик состояли только из двух коллегий и не имели президиумов и пленумов.
Облисполкомы (областные советы) и Верховные Советы автономных республик также формально избирали судей региональных судов. Например, 15 июля 1939 г. по постановлению Пленума Челябинского облисполкома (далее - ЧОИК) в состав Челябинского областного суда (далее - ЧОС) было зачислено четверо судей. 18 июля 1940 г. ЧОИК отозвал шесть судей из состава областного суда. Верховный Совет Каракалпакской АССР принял 3 августа 1939 г. закон об избрании ВС КК АССР. Суд должен был включать 50 членов и народных заседателей. Вскоре он был избран на сессии Совета республики. 25 декабря 1940 г. Политбюро ЦК приняло решение о проведение выборов краевых, областных и окружных судов в СССР. Они были проведены в феврале - марте 1941 г. Из старого состава 157 членов судов не попали в новый список. Также было избрано 13817 народных заседателей. Областные суды состояли только из двух коллегий и не имели президиумов <12>.
--------------------------------
<12> История советского государства и права Узбекистана: Т. 3 (1937 - 1958 гг.). Ташкент, 1968. С. 44; Мартинович И.И. История суда в БССР (1917 - 1960 гг.). Минск, 1961. С. 119; Сапаргалиев М.С. Возникновение и развитие судебной системы советского Казахстана. Алма-Ата, 1971. С. 186; ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 3. Д. 76. Л. 33; Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 68. Л. 301; ОГАЧО. Ф. Р-1041. Оп. 2. Д. 1. Л. 37,40; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1002. Л. 16; Д. 1031. Л. 229.
Приказ наркома юстиции СССР Н.М. Рычкова N 78 от 23.09.1938 оформил перестройку судебной системы. После ликвидации спецколлегий их члены вошли в СКУДы областных и верховных судов. Ликвидировались отделения верховных и областных судов при ИТЛ, их дела также поступали в СКУДы. Согласно п. 7 Приказа для обслуживания ИТЛ были организованы постоянные выездные сессии соответствующих судов. Фактически это было простое переименование лагерных отделений. Сессии сохранили свой аппарат и делопроизводство. Председатели областных судов не вмешивались в их деятельность. Сессии сохранились во всех крупных ЛАГах. Например, при Дальлаге НКВД продолжала действовать постоянная сессия Хабаровского краевого суда (далее - ХКС) в Комсомольске-на-Амуре и Магадане. В Свердловской области действовали постоянные сессии по лагерным делам - Ивдельская и Североуральская. По сути дела, они в существенной степени оставались карманными судами ГУЛАГа. По настоянию Рычкова сессии постоянных судов постепенно закрывались в течение 1939 - 1941 гг.
Реализация Закона о судоустройстве находилась под особым контролем со стороны Комиссии советского контроля (далее - КСК) СССР. 15 декабря 1938 г. уполномоченные КСК по областям/республикам получили директиву от заместителя председателя КСК - Р.С. Землячки. Была организована новая тотальная проверка работы органов юстиции. В том числе рассматривались вопросы организации работы.
Постепенно число судов увеличивалось. Так, после разукрупнения Дальневосточного края в январе 1939 г. был ликвидирован Дальневосточный краевой суд. В Хабаровском крае кроме краевого суда остались областные суды. В Казахстане число областных судов возросло с 6 до 14. В Туркмении, Таджикистане и Киргизии в 1938 г. были введены окружные суды (в Туркмении с 1939 г. областные суды). Также система окружных судов была введена в прибалтийских республиках. Средний суд, например Свердловский областной суд, мог включать в себя 75 человек, в том числе 16 судей судебно-кассационной коллегии по уголовным делам и 11 судей СКГД <13>.
--------------------------------
<13> Вдовенков В.М. Становление и развитие судебной власти на территории Хабаровского края. Хабаровск, 2003. С. 37 - 49; Кожевников М.В. Указ. соч. С. 288 - 289; ГАРФ. Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 27. Л. 225 - 229; Оп. 2. Д. 5. Л. 123; ГАСО. Ф. Р-364. Оп. 1. Д. 879. Л. 1 - 387; Д. 971. Л. 21 - 22.
В системе специальных судов в 1939 г. существовало 244 судебных органа. 34 линейных железнодорожных суда и 22 воднотранспортных суда подчинялись соответствующим коллегиям ВС СССР. 188 военных трибуналов подчинялись военной коллегии Верховного Суда СССР. Накануне войны число ВТ постоянно увеличивалось. Например, число ВТ войск НКВД выросло с 1939 по 1941 г. с 63 до 76. Система военных трибуналов войск НКВД была привязана к административно-территориальному делению страны. Низовые военные трибуналы находились в областях или в малых союзных республиках. Второе звено составляли ВТ округов. Кроме того, существовали отдельные трибуналы в наиболее крупных ЛАГах. В структуре военной коллегии Верховного Суда СССР сохранялось разделение на четыре отдела, в том числе 1-й Отдел судебного надзора, 2-й Отдел ВТ РККА, 3-й Отдел ВТ войск НКВД, 4-й Отдел ВТ ВМФ. Военный трибунал РККА включали в себя ВТ гарнизонов, дивизий, корпусов, армий, округов, фронтов. Состав специальных судов должен был избирать Верховный Совет СССР на пять лет. Вскоре возник вопрос о создании 3 - 4 военных коллегий в составе ВС СССР и о выделении их из состава ВС СССР <14>.
--------------------------------
<14> Карев Д.С., Голунский С.А. Судоустройство. Ашхабад, 1942. С. 15; Кожевников М.В. Указ. соч. С. 296 - 298; Обухов В.В. Правовые основы организации и деятельности военных трибуналов войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (ист.-пр. исслед.): Дис. канд. наук. М., 2002. С. 38 - 39, 41, 43; Строгович М.С. Военные трибуналы Советского государства. М., 1942. С. 20; ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 23а. Д. 319. Л. 24; Ф. Р-9492. Оп. 1. Д. 1531. Л. 71 - 77.
В годы войны общегражданские судебные органы почти не претерпели существенных изменений. Сфера деятельности органов военной юстиции расширяется, гражданских судебных органов сокращается. Основные изменения затронули органы военной юстиции. Появляются военно-полевые суды, различные виды военных трибуналов и прокуратур. Многие общие суды прифронтовой полосы реорганизуются в военные трибуналы. Закрываются почти все постоянные сессии областных судов и на их основе создают военные трибуналы ИТЛ. Так, постоянная сессия Хабаровского краевого суда была закрыта в Магадане в июле 1941 г. и в Комсомольске-на-Амуре в апреле 1943 г. Транспортные суды и прокуратуры преобразуются в военные трибуналы и прокуратуры. Выборы народных судей и народных заседателей не проводились, их назначало управление наркомата юстиции союзной республики напрямую. В областных судах создают специальные части. Начальник части назначался председателем облсуда по согласованию с УНКГБ. Секретная часть вела секретное делопроизводство, обрабатывала секретную информацию, наблюдала за ходом передвижения секретных материалов, вела секретную переписку, проводила военно-мобилизационную работу, секретный архив. В годы войны расширяется сеть специальных участков народных судов, рассматривающих дела по трудовым преступлениям, хулиганству, хищениям собственности, по делам несовершеннолетних и т.д. Во исполнение постановления СНК СССР от 15 июня 1943 г. об усилении мер с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством были созданы специальные судебные участки народных судов по делам несовершеннолетних. Согласно указам ПВС СССР в апреле - августе 1943 г. были организованы городские суды в Свердловске, Молотове, Челябинске, Новосибирске, Саратове, Куйбышеве, Горьком. В октябре 1944 г. их ликвидировали <15>.
--------------------------------
<15> Вдовенков В.М. Становление и развитие судебной власти на территории Хабаровского края. Хабаровск, 2003. С. 49; Справочник народного судьи. М., 1946. С. 217 - 218; ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 5. Д. 2124. Л. 35 - 46; ОГАЧО Ф. Р-906. Оп. 22. Д. 20. Л. 38; Д. 24. Л. 4.
После принятия Положения о военных трибуналах (1941 г.) начался непрерывный рост числа военных трибуналов, который продолжался до конца войны. 14 декабря 1941 г. ГКО преобразовала большинство линейных железнодорожных и водных судов в ВТ. ЖК реорганизовано в Военно-железнодорожную коллегию (далее - ВЖК) 28 июля 1942 г. ВТК в Военно-воднотранспортную коллегию (далее - ВВТК). По Указу ПВС СССР от 15 апреля 1943 г. на железных дорогах вводится военное положение, а 9 мая 1943 г. на морском и речном транспорте. После этого все линейные суды стали военными трибуналами. Наиболее крупной оставалась Военная коллегия, которая по-прежнему включала в себя четыре отдела (по родам войск) и три отделения. По данным Ю. Стецовского, в начале войны в СССР было 298 военных трибуналов (766 судей). К 1 марта 1942 г. уже 1121 ВТ и 3735 судей. Число военных трибуналов войск НКВД в конце войны составило 152. Всего в годы войны было сформировано 250 ВТ дивизий и укрепрайонов РККА (3000 судей). Численность военных трибуналов выросла к концу войны в пять раз.
Создавались новые виды трибуналов. 28 октября 1941 г. Московский городской суд был реорганизован в военный трибунал г. Москвы. В городских районах были организованы его секции (по три члена ВТ в каждой). С лета 1942 г. часть секций переименовали в районные военные трибуналы г. Москвы, подчиненные ВТ столицы. Три оставшиеся сессии рассматривали контрреволюционные преступления, хищения соцсобственности и бандитизм. ВТ г. Москвы был реорганизован в Московский городской суд в 1945 г. (все авторы по ошибке называют датой реорганизации 1943 г.). В дальнейшем, по данным В.В. Обухова, военные трибуналы РККА были созданы в городах и областях. Их подсудность не была четко определена <16>.
--------------------------------
<16> Голунский С.А., Карев Д.С. Судоустройство. Ашхабад, 1942. С. 26 - 33; История... С. 585 - 586; Обухов В.В. Правовые основы организации и деятельности военных трибуналов войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (ист.-пр. исслед.): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 88, 92, 97, 103; Очерки истории военных судов, военных тюрем и военно-уголовного законодательства. М., 2003. С. 76 - 79; Стецовский Ю. История советских репрессий. Т. 1. М., 1997. С. 80; Строгович М.С. Военные трибуналы Советского государства. М., 1942. С. 20; ГАРФ. Ф. Р-9492. Оп. 1а. Д. 181. Л. 78.
В 1942 г. военные трибуналы включали: ВТ РККА, в том числе военные трибуналы дивизий, бригад, корпусов, дивизионов, районов авиабазирования, укрепрайонов, армий, городов, областей, авиации дальнего действия, групп; ВТ фронтов, округов, отдельных армий; военные трибуналы ВМФ, в том числе ВТ центральных учреждений и частей ВМФ, военно-морских баз, военно-морских гарнизонов, соединений морской пехоты, укрепленных районов, флотилий, флотов, ВВС ВМФ; военные трибуналы войск НКВД, в том числе ВТ областей/республик, округов, лагерей, дивизий, бригад, железных дорог, водных бассейнов, охраны тыла фронтов, охраны тыла армий, гарнизонов, Дальстроя, управлений строительства. Одновременно существовали военные прокуратуры фронтов, армий, соединений (корпусов, дивизий, бригад), войск НКВД по охране тыла фронта, железнодорожных войск, фронтов ПВО, авиации дальнего действия, военных округов, районов авиабазирования, учебных бригад, флотов, флотилий, военно-морских баз, морских оборонительных районов, секторов береговой обороны и т.д.
В марте 1943 г. военные трибуналы войск охраны тыла фронтов были расформированы. Но вскоре вновь восстановлены. По данным В.В. Обухова, в системе ВТ войск охраны тыла царила невообразимая путаница. Приказы по структуре военных трибуналов менялись ежеквартально. По штатам 1944 г. военные трибуналы войск НКВД округов делились на литеры "А", "Б", "В", "Г". Штаты ВТ областей/республик - на литеры от "А" до "Ж". Составы судов колебались от 53 до 8 человек, от 17 до 2 судей.
Верховный Совет СССР вопреки Закону о судоустройстве не избирал судей военных трибуналов, кроме членов военной коллегии. 28 июля 1942 г. вышел Указ ПВС СССР о введении народных заседателей в ВТ, и временных членов просто переименовали в заседателей, а выдвигало их по-прежнему политуправление. С этого момента вместо трех постоянных членов в ВТ действовали судья и два заседателя <17>.
--------------------------------
<17> Голунский С.А., Карев Д.С. Судоустройство. Ашхабад, 1942. С. 26 - 33; На страже советских законов. М., 1972. С. 375; Обухов В.В. Правовые основы организации и деятельности военных трибуналов войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (ист.-пр. исслед.): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 88 - 95; Строгович М.С. Основные принципы организации советской военной юстиции // Ученые труды ВИЮН. Вып. 8. М., 1946. С. 115, 121; ГАРФ. Ф. Р-9492. Оп. 1а. Д. 247а. Л. 40; Д. 309. Л. 25.
Реорганизация судебной системы после принятия Закона о судоустройстве СССР 1938 г. способствовала унификации органов юстиции. Была сформирована единообразная структура судов и ликвидированы многие специальные судебные органы (камеры народных судов, лагерные отделения, спецколлегии областных и верховных судов, "городские" суды). В годы войны стройность системы была нарушена. Вновь создаются многочисленные, разношерстные судебные органы (камеры, городские суды и т.д.). Возрастает роль военных судов. Органы юстиции в существенной степени милитаризуются.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
197839245
"Горячие" документы: