К вопросу о предельном сроке для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в гражданском процессе. Статьи по предмету Гражданский процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданский процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

К ВОПРОСУ О ПРЕДЕЛЬНОМ СРОКЕ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Н.Ю. ЗАБРАМНАЯ

В соответствии с главой 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Вновь открывшимися обстоятельствами являются, согласно статье 392 ГПК РФ, существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства. Новые обстоятельства - обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.
С заявлением или представлением о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, могут обратиться в суд в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра. При этом предельный срок для обращения в суд с заявлением или представлением о пересмотре судебных постановлений ГПК РФ не установлен.
В судебной практике нередко встречаются обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам через много лет после его вынесения. Так, согласно Апелляционному определению Кемеровского областного суда от 5 июля 2016 г. по гражданскому делу N 33-8875/2016 <1> было рассмотрено гражданское дело по частной жалобе Н.Г. Черновой на Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2016 г. об отказе в восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре решения Центрального районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2005 г. по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявительница добивалась пересмотра решения суда, которым были удовлетворены исковые требования о признании права собственности на квартиру, вынесенного одиннадцать лет назад.
--------------------------------
<1> URL: https://rospravosudie.com/court-kemerovskij-oblastnoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-532664421.

В соответствии с Апелляционным определением Пермского краевого суда от 23 апреля 2012 г. по делу N 33-3823 <2> было рассмотрено дело по частной жалобе И.В. Старцева на Определение Ленинского районного суда г. Перми от 6 марта 2012 г., которым И.Ю. Старцеву отказано в пересмотре решения Ленинского районного суда г. Перми от 6 мая 2002 г. по вновь открывшимся обстоятельствам. Судом первой инстанции был рассмотрен иск И.Ю. Старцева о признании ордера на жилое помещение недействительным. С момента вынесения решения суда первой инстанции до момента обращения в суд с заявлением о пересмотре решения суда прошло десять лет.
--------------------------------
<2> URL: https://rospravosudie.com/court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-424067392.

В соответствии с Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33-6526/2016 <3> заявитель С. обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 7 июня 1999 г., которым ему было отказано в удовлетворении исковых требований о восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, отмене приказа об увольнении. Таким образом, заявитель обратился с заявлением о пересмотре судебного решения через семнадцать лет после его вынесения.
--------------------------------
<3> URL: https://rospravosudie.com/court-novosibirskij-oblastnoj-sud-novosibirskaya-oblast-s/act-532255536.

В настоящее время в юридической науке идет научная дискуссия по поводу необходимости существования предельного срока, в течение которого можно подавать заявление или представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Приведем две противоположные позиции. По мнению С.М. Ахмедова, <4> предельный срок для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам должен существовать, поскольку в противном случае подрывается стабильность судебных актов, уже вступивших в законную силу, создавая неуверенность в стабильности правоотношений, сложившихся на основании этих актов. Наиболее приемлемым предельным сроком для возбуждения производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражном процессе, по мнению ученого, является срок в три года с момента вступления судебного постановления в законную силу. Р.К. Петручак, напротив, полагает, что максимальный срок не может быть установлен, поскольку возможность появления таких обстоятельств временем не ограничена <5>.
--------------------------------
<4> Ахмедов С.М. Производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в системе пересмотра судебных актов в арбитражном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 11.
<5> Петручак Р.К. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. С. 12.

Представляется верной точка зрения С.М. Ахмедова, поскольку отсутствие в современном законодательстве предельного срока для подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам не способствует правовой определенности и стабильности гражданских правоотношений. Кроме того, по прошествии длительного времени может измениться или исчезнуть сам предмет спора, а вынесенные судебные решения, как правило, уже исполнены.
Обращаясь к истории, необходимо отметить, что институт пересмотра судебных постановлений по новым обстоятельствам впервые был предусмотрен Уставом гражданского судопроизводства Российской империи 1864 г. (далее - УГС) <6>. Статья 805 УГС устанавливала предельный срок для подачи просьбы о пересмотре дела по этим обстоятельствам: не более десяти лет с момента вынесения судебного решения. В 1923 г. был введен в действие Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, которым предельный срок для пересмотра судебных постановлений был отменен, что было транслировано в позднейшие процессуальные кодексы: в ГПК РСФСР 1964 г. и ГПК РФ 2002 г. предельный срок для подачи заявления или представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам отсутствует.
--------------------------------
<6> Устав гражданского судопроизводства Российской империи от 20 ноября 1864 г. // СПС "КонсультантПлюс".

В пользу установления предельного срока для пересмотра судебных постановлений свидетельствует и наличие аналогичного срока в гражданских процессуальных законах зарубежных стран. Так, Гражданским процессуальным уложением Германии предусмотрен максимальный срок для пересмотра судебного дела: не более 5 лет с момента вступления решения по делу в законную силу <7>.
--------------------------------
<7> Гражданское процессуальное уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому процессуальному уложению / Пер. с нем.; сост. введ. В. Бергманн. Серия "Германские и европейские законы". М.: Волтерс Клувер, 2006. Книга 4. С. 184.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Венгрии <8> также не допускается возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам, если со дня вступления решения в законную силу прошло более пяти лет. По истечении указанного срока возобновление производства по делу невозможно. Данный срок не может быть продлен или восстановлен по ходатайству лица.
--------------------------------
<8> Цит. по: Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ: Монография / З.Х. Баймолдина, Т.А. Белова, А. Берлингуэр и др.; под ред. Е.А. Борисовой. М.: Норма, Инфра-М, 2012 // СПС "КонсультантПлюс".

В соответствии с частью 3 статьи 704 ГПК Эстонии заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам не может быть подано, если со дня вступления в законную силу решения суда, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам подается ходатайство, прошло пять лет <9>.
--------------------------------
<9> URL: https://www.juristaitab.ee/sites/www.juristaitab.ee/files/elfinder/ruseadused/01.08.16.pdf.

Итак, учитывая дореволюционный опыт российского процессуального права и современный зарубежный опыт, считаем, что в современном гражданском процессуальном законодательстве России должен быть установлен предельный срок для подачи заявления, представления о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Однако трехлетний срок, предложенный С.М. Ахмедовым, по нашему мнению, является недостаточным, и, сохраняя преемственность с УГС Российской империи, следует установить предельный срок не более десяти лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Библиография

1. Ахмедов С.М. Производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в системе пересмотра судебных актов в арбитражном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
2. Гражданский процессуальный кодекс Эстонии // https://www.juristaitab.ee/sites/www.juristaitab.ee/files/elfinder/ruseadused/01.08.16.pdf.
3. Гражданское процессуальное уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому процессуальному уложению / Пер. с нем.; сост. введ. В. Бергманн. Серия "Германские и европейские законы". М.: Волтерс Клувер, 2006. Книга 4.
4. Петручак Р.К. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015.
5. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ: Монография / З.Х. Баймолдина, Т.А. Белова, А. Берлингуэр и др.; под ред. Е.А. Борисовой. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
6. Устав гражданского судопроизводства Российской империи от 20 ноября 1864 г. // СПС "КонсультантПлюс".
7. Росправосудие - база судебных решений // https://rospravosudie.com.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданский процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ