Электронное правосудие в гражданском процессе Австралии. Статьи по предмету Гражданский процесс

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Гражданский процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВОСУДИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ АВСТРАЛИИ

В.И. РЕШЕТНЯК

Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406 <1>, предусматривает внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы Российской Федерации в качестве важнейшего инструмента повышения ее эффективности.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2013. N 1. Ст. 13.

Л.К. Терещенко указывает, что использование современных информационных технологий в судебной деятельности - это не только доступ к информации, это еще и качественные изменения судопроизводства, позволяющие организовать электронное правосудие. С разной степенью активности многие государства занимаются формированием условий для электронного правосудия, что, несомненно, является общемировой тенденцией <1>.
--------------------------------
<1> Правосудие в современном мире: Моногр. / Под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М., 2012. С. 229.

Представляет интерес изучение опыта использования информационных технологий в судебной системе Австралии и реализации в этой стране концепции электронного правосудия. Полагаем, этот опыт может быть учтен при определении направления развития российской судебной системы.
Австралия - федеративное государство, состоящее из шести равноправных штатов (Квинсленд, Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания) и двух территорий - Австралийской столичной и Северной.
Судебная система Австралии включает в себя федеральные суды (в том числе специальные), а также суды штатов и территорий <1>. Высшей судебной инстанцией страны выступает Высокий суд Австралии <2>. Как указывает Е.М. Вахтинская, Высокий суд обеспечивает единообразие судебной практики, определяет основные тенденции отправления правосудия, а также выступает авторитетным судебным органом для зарубежных судов <3>. На федеральном уровне, помимо Высокого суда, действует ряд судебных инстанций: Федеральный суд, который рассматривает гражданские и уголовные дела по первой инстанции и в апелляционном порядке; Федеральный окружной суд (до апреля 2013 г. - Федеральный магистратский суд) <4>. Последний был учрежден в 1999 г. с целью снижения нагрузки на Федеральный суд и Семейный суд Австралии, соответственно к его юрисдикции отнесены дела, ранее рассматривавшиеся указанными судами: семейные, миграционные, о банкротстве, о защите прав человека и др. <5>.
--------------------------------
<1> Виноградов В.А. Основы конституционного строя Австралии // Журн. рос. права. 2004. N 11. С. 124.
<2> Подробнее см.: Джиффорд Д.Д., Джиффорд К.Х. Правовая система Австралии / Пер. с англ. Т.В. Апарова, Н.А. Голованова; Под общ. ред. Ф.М. Решетникова. М., 1988.
<3> Вахтинская Е.М. Основные черты гражданского процесса Австралии: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 16.
<4> Официальный сайт Федерального окружного суда Австралии: URL: http://www.federalcircuitcourt.gov.au.
<5> Вахтинская Е.М. Высокий суд Австралии: история и юрисдикция // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 1. С. 38 - 42.

Высшей судебной инстанцией в субъектах Австралийского союза - штатах и территориях - выступают соответствующие верховные суды штата или территории. В юрисдикцию данных судов входит рассмотрение гражданских и уголовных дел как по первой инстанции, так и в апелляционном порядке. Правосудие по гражданским и уголовным делам по первой инстанции и в апелляционном порядке в штатах и территориях осуществляют окружные суды и суды районов. Нижним звеном судебной системы являются суды магистратов или местные суды, уголовные и гражданские дела в которых рассматриваются магистратом или мировым судьей <1>.
--------------------------------
<1> Hughes R.A., Leane G.W.G. Australian Legal Institutions. Principles, structure and organization. Melbourne, 1996. P. 40.

В целях внедрения новых способов ведения дел, улучшения доступа к правосудию и повышения его эффективности в судебной системе Австралии реализуется концепция электронного правосудия (так называемая e-court стратегия). E-court стратегия направлена на то, чтобы максимально использовать новые технологические возможности для повышения доступности суда и реализации "системы управления делами".
Разработчики e-court стратегии преследуют несколько целей:
дополнить традиционные средства обращения в суд и коммуникации с ним;
сформировать новые подходы к удовлетворению потребностей лиц, обращающихся в суд, и расширить возможности выбора для тех, кто хочет получить доступ к услугам суда и соответствующей судебной информации, независимо от географического расположения или социально-экономических условий;
улучшить и расширить доступ к правосудию, а также уменьшить неудобства и судебные издержки участников процесса, связанные с их географической удаленностью от суда;
содействовать максимально эффективному выполнению обязанностей судьями, независимо от их местоположения;
более эффективно использовать такие испытанные и проверенные технологии, как услуги телефонной и видеоконференц-связи;
использовать Интернет для обеспечения широкого и свободного доступа всех пользователей судебной информации к внутренним и внешним базам данных судебной системы.
E-court стратегия в австралийской судебной системе предусматривает следующие новые технологические возможности:
подача документов в суд в электронной форме;
общение и обмен документами в электронной форме между судом и участниками процесса, между сторонами в судебном процессе;
управление судебными делами;
электронное хранение данных;
онлайн-заседания;
информирование юристов и рядовых граждан о деятельности судов;
обеспечение доступности судебных актов по гражданским делам для широких слоев общественности.
Важным элементом австралийской e-court стратегии выступает система электронного поиска (e-search), который позволяет любому пользователю получить доступ к необходимой информации через Интернет с помощью веб-браузера <1>. Система включает в себя несколько взаимосвязанных баз данных; пользователям предоставляется возможность свободно перемещаться по ссылкам между документами различных баз, получать доступ к соответствующим документам, например к копии стенограммы судебного заседания <2>.
--------------------------------
<1> Fosse T. de la, Popple J. Escaping the Relational Database Paradigm: Case Management in the High Court of Australia // Technology for Justice Conference Presentations. Melbourne, 1998.
<2> Ibid.

Как известно, в австралийской правовой системе большое значение для отправления правосудия имеют судебные прецеденты <1>. Публикация судебных решений и иных сведений о судебной деятельности значительно облегчает доступ к судебным прецедентам и оказывает существенную помощь юристам, нуждающимся в процессуальной информации. Базы данных включают дела начиная с 1 января 1984 г. и непрерывно обновляются, а потому результаты поиска могут меняться.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Кросс Р. Прецедент в английском праве / Под ред. Ф.М. Решетникова. М., 1985.

Проблемы информационной безопасности решаются путем предоставления интернет-пользователям доступа не собственно к судебным базам данных, а к избранной информации из баз данных, которые регулярно копируются на прокси-сервер. Уровни доступа определяют тип информации, которую пользователь имеет право получить в зависимости от своего процессуального положения в судебном деле.
В Федеральном суде Австралии <1> используется система электронной подачи документов <2>, которую принято обозначать термином "e-filing" (электронная регистрация). Ее применение предусмотрено Федеральными судебными правилами 2011 г. <3>. Электронные документы направляются в суд через форму на сайте. Для подачи заявлений и сопроводительной документации пользователям предлагается воспользоваться электронной системой регистрации (Electronic Filing System - EFS). EFS включает пошаговое руководство для подачи документа электронным способом. Документ должен быть правильно составлен с соблюдением требований к содержанию и форме. Правила процедуры требуют, чтобы копии всех документов, отправленных в суд в электронном виде, были сохранены и могли быть воспроизведены по требованию суда. Отправитель обязан сохранять также бумажные копии документов.
--------------------------------
<1> Официальный сайт Федерального суда Австралии: URL: http://www.fedcourt.gov.au.
<2> Федосеева Н.Н., Чайковская М.А. Электронное правосудие в России и в мире // Администратор суда. 2011. N 3. С. 2 - 5.
<3> Сборник законодательства Содружества "ComLaw" // URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/F2011L01551.

Зарегистрироваться в системе может любой человек. Подача заявления не требует от пользователя специальных знаний и осуществляется путем заполнения форм установленного образца и соблюдения специальных форматов файлов. Прежде всего необходимо войти на сайт суда, выбрать вкладку "Регистрация, формы и платежи" и найти требуемую форму. Далее следует ввести свое имя пользователя и пароль. Если документ требует наличия подписи, заявитель может использовать ее факсимильное изображение либо направить сканированную копию подписанного документа. При направлении заявления в суд взимается государственная пошлина, которую можно уплатить онлайн с помощью EFS. Уплата государственной пошлины не рассматривается как подача документа.
Электронный документ считается направленным в суд после того, как он получен судом (где он регистрируется обычным способом), проверен с точки зрения полноты и правильности составления <1>. Затем заявителю направляется копия документа с отметкой о его принятии по адресу, указанному в заявлении (почтовый адрес или адрес электронной почты). Копия документа также может быть оставлена на имя заявителя в помещении суда до востребования.
--------------------------------
<1> Изотова С.В., Баталова Л.А., Щербина Е.С., Наумов В.Б. Перспективы электронного документооборота в российском арбитражном процессе // Информационное право. 2006. N 4. С. 22 - 28.

В Федеральном суде Австралии с 2001 г. функционирует сервис "e-court форум", помогающий в управлении делами до суда. Он представляет собой виртуальный зал суда, позволяющий сторонам лично либо через своих представителей участвовать в "электронном слушании", которое проходит в соответствии с обычной процедурой, но при этом отсутствует необходимость присутствия судьи и сторон в зале суда. Используя e-court форум, суд может получать подаваемые участниками процесса документы и письменные свидетельские показания под присягой, давать сторонам указания, выносить распоряжения и предписания онлайн. С помощью e-court форума стороны могут общаться с судом в удобное для них время (с учетом всех сроков и других требований, установленных судьей). Кроме того, сервис дает практикующим юристам возможность существенно сократить расходы на явку в суд до заседания, в котором суд выносит решение по существу дела.
E-court форум не отменяет традиционных слушаний в зале суда с участием сторон, их законных представителей и свидетелей. Тем не менее во многих случаях имеются правовые и процедурные вопросы, которые могут быть решены без проведения такого слушания.
Анализ австралийского опыта реформирования гражданского судопроизводства показывает, что использование современных электронных технологий имеет значительные преимущества: позволяет сократить время судебного производства и снизить расходы на него; упростить процессуальные процедуры и более рационально применять трудовые и инструментальные ресурсы; эффективно разделять инструменты и информационные средства между субъектами, вовлеченными в судебный процесс; повысить результативность правосудия по гражданским делам.
Итак, совершенствование судебной системы (в том числе российской), создание условий для ее конкурентоспособности в международном сообществе, обеспечение доступности правосудия, повышение доверия населения к отечественному суду связаны с развитием информационно-коммуникационных технологий и их эффективным использованием в правовой сфере.

Список литературы

Fosse T. de la, Popple J. Escaping the Relational Database Paradigm: Case Management in the High Court of Australia // Technology for Justice Conference Presentations. Melbourne, 1998.
Hughes R.A., Leane G.W.G. Australian Legal Institutions. Principles, structure and organization. Melbourne, 1996.
Вахтинская Е.М. Высокий суд Австралии: история и юрисдикция // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 1.
Вахтинская Е.М. Основные черты гражданского процесса Австралии: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.
Виноградов В.А. Основы конституционного строя Австралии // Журн. рос. права. 2004. N 11.
Джиффорд Д.Д., Джиффорд К.Х. Правовая система Австралии / Пер. с англ. Т.В. Апарова, Н.А. Голованова; Под общ. ред. Ф.М. Решетникова. М., 1988.
Изотова С.В., Баталова Л.А., Щербина Е.С., Наумов В.Б. Перспективы электронного документооборота в российском арбитражном процессе // Информационное право. 2006. N 4.
Кросс Р. Прецедент в английском праве / Под ред. Ф.М. Решетникова. М., 1985.
Официальный сайт Федерального окружного суда Австралии: URL: http://www.federalcircuitcourt.gov.au.
Официальный сайт Федерального суда Австралии: URL: http://www.fedcourt.gov.au.
Правосудие в современном мире: Моногр. / Под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М., 2012.
Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы: Федеральная целевая программа, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406 // СЗ РФ. 2013. N 1. Ст. 13.
Сборник законодательства Содружества "ComLaw" // URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/F2011L01551.
Федосеева Н.Н., Чайковская М.А. Электронное правосудие в России и в мире // Администратор суда. 2011. N 3.

References

Dzhifford D.D., Dzhifford K.X. Pravovaya sistema Avstralii / Per. s angl. T.V. Aparova, N.A. Golovanova; Pod obshh. red. F.M. Reshetnikova. M., 1988.
Fedoseeva N.N., Chajkovskaya M.A. Ehlektronnoe pravosudie v Rossii i v mire // Administrator suda. 2011. N 3.
Fosse T. de la, Popple J. Escaping the Relational Database Paradigm: Case Management in the High Court of Australia // Technology for Justice Conference Presentations. Melbourne, 1998.
Hughes R.A., Leane G.W.G. Australian Legal Institutions. Principles, structure and organization. Melbourne, 1996.
Izotova S.V., Batalova L.A., Shherbina E.S., Naumov V.B. Perspektivy ehlektronnogo dokumentooborota v rossijskom arbitrazhnom processe // Informacionnoe pravo. 2006. N 4.
Kross R. Precedent v anglijskom prave / Pod red. F.M. Reshetnikova. M., 1985.
Oficial'nyj sajt Federal'nogo okruzhnogo suda Avstralii: URL: http://www.federalcircuitcourt.gov.au.
Oficial'nyj sajt Federal'nogo suda Avstralii: URL: http://www.fedcourt.gov.au.
Pravosudie v sovremennom mire: Monogr. / Pod red. V.M. Lebedeva, T.Ya. Xabrievoj. M., 2012.
Razvitie sudebnoj sistemy Rossii na 2013 - 2020 gody: Federal'naya celevaya programma, utv. Postanovleniem Pravitel'stva RF ot 27 dekabrya 2012 g. N 1406 // SZ RF. 2013. N 1. St. 13.
Sbornik zakonodatel'stva Sodruzhestva "ComLaw" // URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/F2011L01551.
Vaxtinskaya E.M. Osnovnye cherty grazhdanskogo processa Avstralii: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2013.
Vaxtinskaya E.M. Vysokij sud Avstralii: istoriya i yurisdikciya // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. 2012. N 1.
Vinogradov V.A. Osnovy konstitucionnogo stroya Avstralii // Zhurn. ros. prava. 2004. N 11.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданский процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ