Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Исполнительное производство. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
АРЕСТ ИМУЩЕСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Е.А. ЖЕРЕБЦОВА
Задача исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которыми в большинстве случаев требуется взыскать с должников денежные средства.
Статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должно быть указано решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
В ходе проведения проверок соблюдения законодательства об исполнительном производстве прокуратурой Иультинского района Чукотского автономного округа неоднократно выявлялись нарушения при вынесении судебными приставами-исполнителями поднадзорного отдела судебных приставов постановлений о наложении ареста на имущество должника.
Как определено ст. 80 Закона арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Хотелось бы обратить внимание на диспозитивность правовой нормы, предоставляющей судебному приставу-исполнителю право выбора способа отражения имеющегося у должника имущества при оформлении ареста.
Так, законодатель указывает на то, что сведения о виде, объеме и сроке ограничения права пользования имуществом должника должны содержаться в постановлении о наложении ареста на имущество должника и акте о наложении ареста (описи имущества) либо, в случае отсутствия акта о наложении ареста (описи имущества), - в соответствующем постановлении.
В первом случае в адрес взыскателя и должника судебный пристав-исполнитель обязан направить копии обоих документов (постановления и акта о наложении ареста), из содержания которых стороны получат полную информацию об имуществе, которое арестовано, о месте его нахождения (у должника или третьих лиц) и целях ареста (запрет распоряжаться имуществом, ограничение права пользования имуществом, обеспечение сохранности имущества или изъятие имущества).
Во втором случае с учетом соблюдения требований ст. 14 Закона сведения о виде, объеме и сроке ограничения права пользования имуществом должника должны быть отражены в постановлении о наложении ареста на имущество должника.
Казалось бы, требования Закона настолько просты, что их ошибочное толкование просто невозможно. Однако сложившаяся практика в Иультинском районе Чукотского автономного округа говорит об обратном.
К примеру, в ходе проверки исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа о взыскании с должника суммы долга по договору займа, процентов за неисполнение денежного обязательства, судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины, в пользу взыскателя, установлено, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов района в день возбуждения исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника на основании заявления взыскателя.
В постановлении о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель указал: "Произвести арест имущества, принадлежащего должнику, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий".
При этом с момента возбуждения исполнительного производства и до вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника какие-либо исполнительные действия по установлению имущества, которое есть у должника и может быть передано взыскателю или реализовано, не произведены. Акт о наложении ареста (описи имущества) не составлялся. Сведения об имущественном положении должника, наличии у него конкретного имущества в заявлении взыскателя также не указаны.
Один из основных принципов осуществления исполнительного производства - неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Отсутствие в постановлении сведений о конкретном имуществе, имеющемся у должника, на которое наложен арест, нарушает указанный принцип производства.
Кроме того, общая фраза может ввести должника в заблуждение, так как непонятно, в отношении какого именно арестованного имущества ограничено право пользования, а в отношении какого вовсе запрещено.
С учетом сложившейся практики считаем целесообразным дополнить ст. 80 Закона, приложение 66 к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 г. N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" положением, предусматривающим обязательное отражение в постановлении о наложении ареста на имущество должника решения, принятого по рассматриваемому вопросу, а именно сведений о конкретном виде, объеме имущества, которое подлежит аресту, и сроке ограничения права пользования имуществом.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Исполнительное производство, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.