Навигация по сайту:

• Главная
• Условия и порядок оказания услуг
• Цены и порядок оплаты
• Способы оплаты
• Гарантии
• ЗАКАЗАТЬ

Контакты:

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Принципы административно-правового регулирования экономики и проблемы их реализации. Статьи по предмету Административное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Административное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

З.А. САИДОВ

Принципы административно-правового регулирования экономики представляют собой те руководящие идеи, на которых строиться административно-правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов. Иначе говоря, речь идет об общих нормах, служащих основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности [1] в сфере экономики. Как следствие, мы обнаружим такие общие, абстрактные нормы, предназначенные для ориентирования деятельности в сфере экономики всех органов власти, не только в специализированных актах, направленных сугубо на регулирование хозяйственной деятельности, но также и в общих нормативных правовых актах, включая Конституцию РФ.

Очевидно, что сущность и набор данных принципов варьируются в зависимости от выбранной модели хозяйственных отношений и роли государства в регулировании хозяйственных отношений. Так, в административно-командной системе плановой экономики принципы правового регулирования хозяйственных отношений будут значительно отличаться от принципов правового регулирования, применяемых в рамках рыночной экономики. Здесь административно-правовое регулирование экономики осуществлялось в основном под влиянием общих принципов административного права (принципа законности, принципа планирования и учета, принципа защиты социалистической собственности и т.п. [2]). Это связано с тем, что хозяйственные отношения в советский период развития нашего государства практически не обладали какой-либо спецификой и автономией и, по сути, являлись сугубо властными отношениями; как следствие, они регулировались общими принципами административного права. В свою очередь, с появлением рыночной экономики деятельность хозяйствующих субъектов приобрела автономию; перешла из разряда публично-правовых явлений в частноправовое поле. Как следствие, понадобилось разработать ряд новых принципов, регулирующих административно-правовое регулирование в сфере экономики, которые по большей части направлены на ограничение вмешательства государства в автономную деятельность частных хозяйствующих субъектов.

Ограничение административно-правового регулирования коснулось не только сферы хозяйственных отношений, а выразилось на более общем уровне в основных правах и свободах, закрепленных в Конституции РФ, конкретизация которых как на отраслевом, так и на межотраслевом уровне коснулась и экономики [3]. Конкретно речь идет о том, что основополагающей идеей в отношении административно-правового регулирования стал примат основных прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции России), которые ограничивают административно-правовое вмешательство в любой сфере жизнедеятельности, в том числе и в сфере хозяйственной деятельности, так как их защита является "обязанностью государства".

Таким образом, если принять во внимание, что отдельные аспекты деятельности хозяйствующих субъектов являются непосредственным выражением основных прав и свобод человека (например, свобода предпринимательской деятельности, закрепленная ст. 34 Конституции РФ), то становиться очевидным, что административно-правовое регулирование в сфере экономики ограничено основными правами и свободами граждан, т.е. вмешательство органов исполнительной власти в ведение хозяйственной деятельности ограниченно.

Конституция России, безусловно, содержит ряд принципов, применяемых в административно-правовом регулировании экономики [4]. Основные из них закреплены, на наш взгляд, ст. 8 Конституции России. Здесь указывается, что российская экономика строиться на принципах "единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности". В данной статье (п. 2) также закреплены гарантии защиты собственности, которая является неотъемлемым атрибутом любых хозяйственных отношений.

Таким образом, сам текст Конституции РФ превращает государство "[...] из организации, которая непосредственно управляла народным хозяйством, [...] в регулятора экономических отношений" [5]. Как следствие, принципы административно-правового регулирования экономики адаптированы к такому пониманию и выражают ограничение свободы административно-правового регулирования в отношении сферы автономно действующих субъектов хозяйственной деятельности.

Примат основных прав и свобод, закрепленный в российской Конституции (ст. 2), оказывает непосредственное влияние и на сущность принципов административно-правового регулирования хозяйственных отношений на отраслевом уровне. Так, например, мы обнаружим в п. 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ принцип запрета ретроактивности налоговых актов, ухудшающих положение налогоплательщиков [6]. Аналогичным образом в Гражданском кодексе РФ закрепляется свобода предпринимательской деятельности (ст. 23). Наконец, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" устанавливает принцип невмешательства государства во внешнеторговую деятельность (п. 9 ст. 4).

Таким образом, принципы экономического устройства, закрепленные в Конституции РФ и регулирующие административно-правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, конкретизируются на уровне отраслевых законодательных и подзаконных актов и, как следствие, в индивидуальных административных актах.

Стоит отметить, что за исключением указанных принципов их конкретный перечень не установлен в рамках позитивного права. Это в первую очередь связано с отсутствием нормативного правового акта, содержащего принципы административно-правового регулирования экономики или принципы ограничения вмешательства административной власти в свободное саморегулирование хозяйствующих субъектов. Это также вызвано отсутствием общего мнения у представителей науки экономического и административного права относительно набора принципов регулирования экономики. Как следствие, вполне закономерным, на наш взгляд, является выдвижение собственного списка принципов административно-правового регулирования.

Принимая во внимание тот факт, что Конституция РФ является системообразующим актом российского правопорядка, который непосредственно распространяет свое действие и на административно-правовое регулирование в сфере экономики, принципы административно-правового регулирования экономики могут быть идентифицированы именно в рамках данного акта. На наш взгляд, отдельные авторы - не признаваясь в этом - придерживаются именно данного подхода.

В соответствии с Конституцией РФ, а также уточнениями на отраслевом уровне принципами административно-правового регулирования экономики, на наш взгляд, являются:

- принцип свободы предпринимательства или свободы экономической деятельности;

- принцип свободного перемещения товаров, финансовых средств и услуг;

- принцип поддержки конкуренции;

- принцип равенства форм собственности и обеспечения ее защиты;

- принцип единства экономического пространства.

Помимо указанных принципов в науке административного права также выделяют принцип равенства хозяйствующих субъектов и принцип партнерства хозяйствующих субъектов; принцип законности, который, на наш взгляд, является общим принципом административно-правового регулирования в целом, а не принципом административно-правового регулирования экономики в частности. Вполне обоснованно выделяется и принцип пропорциональности вмешательства государства в хозяйственную деятельность экономических субъектов, в соответствии с которым органы власти не могут налагать на граждан (в том числе и хозяйствующих субъектов) обязательства, превышающие установленные пределы необходимости. Другие авторы также выделяют следующие принципы: получения прибыли как цели предпринимательской деятельности; принцип единства экономического пространства и т.п. Наконец, отдельные авторы выделяют в качестве принципа административно-правового регулирования принцип эффективного государственного регулирования.

Таким образом, доктринальных подходов к определению принципов административно-правового регулирования экономики множество, но в большинстве случаев мы обнаружим у различных авторов единство мнений в том, что указанные выше конституционные принципы являются основными принципами регулирования экономики. Выделение авторских принципов административно-правового регулирования экономики является лишь дополнением к основному набору, закрепленному Конституцией России.

Очевидно, что сочетание слов "экономика" и "административно-правовое регулирование" в выражении "принципы административно-правового регулирования экономики" является наиболее важным для понимания сущности данного понятия. Действительно, несмотря на тот факт, что большинство вышеуказанных принципов свидетельствуют о том, что российская экономика основана на принципах свободы ведения экономической деятельности и коррелятивно невмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов, сам факт существования административно-правового регулирования экономики предполагает определенную долю вмешательства государства в сферу экономической деятельности. Иначе говоря, административно-правовое регулирование предполагает возможность ограничения свободы хозяйствующих субъектов. Более того, текст самой Конституции подразумевает возможность введения ряда ограничений на ведение хозяйственной деятельности, так как она однозначно устанавливает, что определенные виды хозяйственной деятельности недопустимы: "Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию" (п. 2 ст. 34).

Таким образом, несмотря на впечатление о существовании неограниченной свободы рынка в Российской Федерации, которое создается по прочтении ст. 8 Конституции РФ, административно-правовое регулирование экономики предполагает вмешательство государства в ведение хозяйственной деятельности и ограничение ее свободы. Как отмечается, "без государственного воздействия на внутри- и внешнеэкономические отношения современное хозяйство действовать не может". В то же время в науке административного права отмечается, что "окончательная общая позиция о необходимости и пределах государственного регулирования предпринимательской деятельности до настоящего времени не сложилась". Как следствие, основная проблема принципов административно-правового регулирования экономики заключается в определении пределов вмешательства государства в свободное ведение экономической деятельности хозяйствующими субъектами.

Рассмотрим конкретные проблемные аспекты взаимодействия свободного рынка и административно-правового регулирования.

Одним из проблемных аспектов административно-правового регулирования является существование монополий в государстве и фактический запрет их существования самой Конституцией. Действительно, существование монополий противоречит принципам свободной конкуренции, которые направлены на создание условий, при которых осуществляется определение цены посредством закона спроса и предложения (т.е. посредством конкуренции между хозяйствующими субъектами на рынке). Как следствие, конкуренция позволяет создать все условия для формирования наиболее низкой цены на рынке и, как следствие, стимулирования развития эффективного производства.

Как уже было отмечено, сама Конституция РФ обязывает органы государственной власти поддерживать конкуренцию (ст. 8). Об этом свидетельствует и ряд законодательных актов. Так, например, большинство целей Федерального закона от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" направлено именно на поддержку конкурентной среды. Среди них: "1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; [...] 3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; [...] 5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства [...]" (ст. 6).

В связи с существованием таких однозначных целей, которые накладывают на органы государственной власти обязательства по созданию "конкурентной среды", т.е. ограничения концентрации субъектов рынка и любых монопольных тенденций, довольно проблематично, на наш взгляд, выглядит само существование монополий. Иначе говоря, как же тогда согласуется обязательство административно-правового регулирования предпринимательской деятельности с целью устранения недостатков рынка, предотвращения монополий и сдерживания неоправданного роста цен с существованием в государстве монополий? Действительно, здесь возникает вопрос о противоречии принципов административно-правового регулирования экономики, которые направлены на создание на рынке конкурентной среды, с одной стороны, с существованием естественных монополий в государстве, с другой стороны.

Такое противоречие исчезает, если исходить из необходимости существования только естественных монополий, т.е. из того, что в принципе монополии возможны только в том случае, если они являются естественными, т.е. если исходить из посыла, что Конституцией запрещены лишь "неестественные" монополии. Иначе говоря, государственные органы могут создавать лишь естественные монополии, которые чаще всего образуются там, где состояние товарного рынка таково, что удовлетворение спроса на нем эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. Как следствие, возможность создания естественных монополий (даже в ограниченном объеме) является проблемной с точки зрения принципов свободного рынка, так как, с одной стороны, утверждается необходимость административно-правового регулирования экономики с целью поддержания конкурентной среды, а, с другой стороны, возможность создания естественных монополий.

Стоит отметить, что законодателем прекрасно осознано негативное влияние монополий - пусть даже естественных - на состояние экономики государства. Действительно, Федеральный закон от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях" делает ударение именно на негативных аспектах конфигурации рынка, при которой существуют монополии. Так, с первой же статьи данного Закона обращается внимание на необходимость защиты прав потребителей; осуществляется тарифное регулирование (ценообразование) на услуги (товары) естественных монополий; определение категорий потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию; создание органов регулирования естественных монополий и осуществление последними государственного контроля (надзора) за их действиями и т.п. Иначе говоря, принимая во внимание тот факт, что монополии являются неестественными в условиях свободного рынка, законодателем устанавливается определенная специфика их административно-правового регулирования, которая выражается в отступлении от принципа невмешательства государства в функционирование хозяйствующих субъектов рынка. В науке отмечается по данному поводу, что "основной экономической предпосылкой административно-правового регулирования предпринимательской деятельности является необходимость с помощью государства устранять такие недостатки рынка, как образование монополий, и сдерживать неоправданный рост цен".

Одной из особенностей административно-правового регулирования монополий, которая является отступлением от классических принципов административно-правового регулирования свободного рынка, является тарифное регулирование услуг и товаров (естественных) монополий. Тем не менее ценовое и тарифное регулирование не ограничивается лишь деятельностью монополий, что может создать реальные угрозы для автономии хозяйствующих субъектов, которая является основным принципом свободного рынка и коррелятивно может привести к противоречию с принципом ограничения административно-правовых мер в сфере экономики.

Примерами государственного регулирования ценообразования вне сферы естественных монополий, а также платных услуг, оказываемых государственными органами, которые, по сути, также можно отнести к последним, могут служить: регулирование размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, а также государственное регулирование цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. В данных случаях речь не идет об услугах или товарах, предоставляемых (выпускаемых) монополиями. Тем не менее по причине того что в первом случае речь идет, по сути, об обязательной услуге (осмотр транспортного средства), а во втором случае о продукции, от которой зависит жизнь людей, административно-правовое регулирование приняло несколько иную, противоречащую принципам свободного рынка форму. Как следствие, здесь налицо отступление от принципа свободы экономической деятельности и его коррелятивного следствия невмешательства административно-правового регулирования в автономию деятельности хозяйствующих субъектов, которое обусловлено либо тем, что речь идет о предоставлении обязательных услуг, либо необходимостью защиты прав граждан (в данном случае здоровья населения).

Лицензирование (как и сертификация или даже аккредитация) отдельных видов хозяйственной деятельности также может рассматриваться как ограничение свободы экономической деятельности и предпринимательства. Действительно, в случае отказа в лицензии субъект фактически находится в невозможности использования собственных навыков и средств с целью получения выгоды (прибыли) в той или иной сфере жизнедеятельности. Иначе говоря, здесь опять же налицо противоречие принципов свободного рынка с административно-правовым регулированием экономики. Тем не менее, как и в предыдущих примерах, мы обнаружим, что такие меры административно-правового регулирования в сфере экономики являются скорее исключением из правила, а их применение ограничивается теми сферами жизнедеятельности, где затрагиваются жизненно важные интересы.

Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" "лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности" (ст. 2). Текст данной статьи однозначен: ограничение свободы предпринимательства посредством лицензирования осуществляется с целью защиты определенных ценностей и императивов (основных прав и свобод граждан, окружающей среды, здоровья потребителей...). Таким образом, необходимость защиты санитарного и экологического состояния в стране, поддержание безопасности и обороноспособности страны, защита прав и свобод человека, а также другие ценности, на защиту которых направлено административно-правовое регулирование, являются ценностями, которые позволяют ограничивать свободу экономической деятельности. В то же время необходимо отметить, что принципом остается свобода экономической деятельности, тогда как любое ее административно-правовое ограничение является исключением, требующим определенного обоснования, серьезность которого приходится ни много ни мало на основные ценности российского правопорядка, закрепленные в Основном Законе.

Создание особых экономических зон на первый взгляд противоречит конституционному принципу единства экономического пространства, так как в рамках таких зон действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности (ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2005 г. "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"). Также стоит отметить, что создание таких зон противоречит общеправовому принципу равенства, который предполагает также и равенство хозяйствующих субъектов, а также принципу единства хозяйствующих субъектов.

В то же время данные зоны создаются государством не с целью дискриминации субъектов хозяйственной деятельности, а "в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры" (ст. 3). Более того, создание особых экономических зон сопровождается оценкой "обоснования целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального и местного значения" (ст. 6). Наконец, стоит отметить, что такое отступление от принципа единства экономического пространства и равенства субъектов хозяйственной деятельности не заключается в ухудшении положения одних субъектов по отношению к другим, а выражается в создании более благоприятных условий. Стоит также отметить, что законодательство об особых экономических зонах не предполагает какой-либо дискриминации между субъектами, которые могут воспользоваться преимуществами особого режима осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, принципы административно-правового регулирования экономики зиждутся на принципах экономического порядка, закрепленных в Конституции и основах конституционного строя Российского государства. Иначе говоря, административно-правовое регулирование осуществляется в рамках основных принципов экономики, которые получили закрепление в Основном Законе государства и могут быть определены как принципы свободного рынка (ст. 8 Конституции РФ). В то же время обеспечение данных принципов российской экономики не представляется в негативной форме, т.е. не должно восприниматься как обязанность государственных органов воздерживаться от вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов. Напротив, российское законодательство налагает на органы государственной власти обязательство по регулированию экономики. Наиболее явно это проявляется в обязательствах по принятию мер, направленных на поддержание конкуренции, с целью воспрепятствования негативным последствиям деятельности хозяйствующих субъектов и поддержания принципов свободного рынка.

В то же время осуществление административно-правового регулирования хозяйственной деятельности субъектов экономики объемно и преследует немаловажные цели: обеспечения здоровья населения; поддержания правопорядка и безопасности; поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия; обеспечения прав и свобод граждан (в частности, потребителей); обеспечения соблюдения экологических норм и т.п. Иначе говоря, административно-правовое регулирование экономики практически в любой сфере жизнедеятельности человека оказывает влияние на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов и ограничивает свободу предпринимательской деятельности в той или иной мере. В то же время административно-правовое регулирование экономики имеет значение для обеспечения целей и задач, поставленных перед органами государственной власти различными нормативными актами. Эти цели и задачи имеют не меньшее значение, чем принципы свободного рынка, и также находят свое закрепление в Конституции РФ (охрана труда; охрана здоровья людей; обеспечение достойной жизни и свободное развитие человека и т.п.). Таким образом, административно-правовые меры регулирования экономики осуществляются в соответствии с принципом пропорциональности или соразмерности, принципом свободы экономической деятельности и теми ценностями, на охрану которых они направлены, с тем чтобы реализовать цели, для реализации которых они были направлены, и в минимальном объеме ограничить свободу предпринимательской (экономической) деятельности.

Библиография:

1. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Том 2. Теория права. М., 1998. С. 22.
2. Коренев А.П. Принципы советского административного права // Правоведение. 1967. N 3. С. 72.
3. Гаджиев Г.А. Предмет конституционной экономики // Очерки конституционной экономики. М., 2009. С. 51.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007. С. 156.
5. Белых В.С. Предпринимательское право России. М., 2008. С. 27.
6. Лаптев В.В., Занковский С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право. М., 2006. С. 9.
7. Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые основы государственного регулирования экономики: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 101.
8. Конституционная экономика / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М., 2010. С. 57.
9. Алексеев С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 116.
10. Хасбулатов Р. Современная экономика - смешанная экономика // Экономика и жизнь. 1999. N 22. С. 5.
11. Алексеев С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 119.
12. Чукалова С.М. Государственное регулирование естественных монополий: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 11.
13. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции" // Российская газета. 2006. 27 июля.
14. Марасанов Н.Н. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 9.
15. Ст. 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях" // Российская газета. 1995. 24 августа.
16. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" // Российская газета. 2008. 6 января.
17. Постановление Правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. "Об утверждении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств".
18. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" // Российская газета. 2010. 3 ноября.
19. Российская газета. 2011. 6 мая.
20. Российская газета. 2005. 27 июля.
21. Костенников М.В., Куракин А.В. Административный процесс и его реализация в деятельности полиции // Полицейская деятельность. 2013. N 3. С. 155 - 170. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8995.
22. Куракин А.В. Принципы противодействия коррупции и их реализация в сфере внутренних дел // Полицейская и следственная деятельность. 2015. N 1. С. 70 - 93. DOI: 10.7256/2409-7810.2015.1.14256. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_14256.html.
23. Куракин А.В., Бадулин А.Д., Трегубова Е.В. Административная ответственность за правонарушения на рынке алкоголя и роль полиции в ее реализации // NB: Административное право и практика администрирования. 2013. N 10. С. 28 - 74. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10151. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10151.html.

References (transliterated):

1. Marchenko M.N. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. Tom 2. Teoriya prava. M., 1998. S. 22.
2. Korenev A.P. Printsipy sovetskogo administrativnogo prava // Pravovedenie. 1967. N 3. S. 72.
3. Gadzhiev G.A. Predmet konstitutsionnoi ekonomiki // Ocherki konstitutsionnoi ekonomiki. M., 2009. S. 51.
4. Baglai M.V. Konstitutsionnoe pravo Rossiiskoi Federatsii. M., 2007. S. 156.
5. Belykh V.S. Predprinimatel'skoe pravo Rossii. M., 2008. S. 27.
6. Laptev V.V., Zankovskii S.S. Predprinimatel'skoe (khozyaistvennoe) pravo. M., 2006. S. 9.
7. Shishkin S.N. Predprinimatel'sko-pravovye osnovy gosudarstvennogo regulirovaniya ekonomiki: Dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2010. S. 101.
8. Konstitutsionnaya ekonomika / Otv. red. G.A. Gadzhiev. M., 2010. S. 57.
9. Alekseev S.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie predprinimatel'skoi deyatel'nosti: Dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2005. S. 116.
10. Khasbulatov R. Sovremennaya ekonomika - smeshannaya ekonomika // Ekonomika i zhizn'. 1999. N 22. S. 5.
11. Alekseev S.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie predprinimatel'skoi deyatel'nosti: Dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2005. S. 119.
12. Chukalova S.M. Gosudarstvennoe regulirovanie estestvennykh monopolii: Dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2013. S. 11.
13. Federal'nyi zakon ot 26 iyulya 2006 g. "O zashchite konkurentsii" // Rossiiskaya gazeta. 2006. 27 iyulya.
14. Marasanov N.N. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti sub''ektov estestvennykh monopolii: Dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005. S. 9.
15. St. 4 Federal'nogo zakona ot 17 avgusta 1995 g. "O estestvennykh monopoliyakh" // Rossiiskaya gazeta. 1995. 24 avgusta.
16. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 10 dekabrya 2008 g. "Ob uchastii organov ispolnitel'noi vlasti sub''ektov Rossiiskoi Federatsii v oblasti gosudarstvennogo regulirovaniya tarifov v osushchestvlenii gosudarstvennogo regulirovaniya i kontrolya deyatel'nosti sub''ektov estestvennykh monopolii" // Rossiiskaya gazeta. 2008. 6 yanvarya.
17. Postanovlenie Pravitel'stva Tyumenskoi oblasti ot 27 dekabrya 2011 g. "Ob utverzhdenii predel'nogo razmera platy za provedenie tekhnicheskogo osmotra transportnykh sredstv".
18. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 29 oktyabrya 2010 g. "O gosudarstvennom regulirovanii tsen na lekarstvennye preparaty, vklyuchennye v perechen' zhiznenno neobkhodimykh i vazhneishikh lekarstvennykh preparatov" // Rossiiskaya gazeta. 2010. 3 noyabrya.
19. Rossiiskaya gazeta. 2011. 6 maya.
20. Rossiiskaya gazeta. 2005. 27 iyulya.
21. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativnyi protsess i ego realizatsiya v deyatel'nosti politsii // Politseiskaya deyatel'nost'. 2013. N 3. C. 155 - 170. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8995.
22. Kurakin A.V. Printsipy protivodeistviya korruptsii i ikh realizatsiya v sfere vnutrennikh del // Politseiskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. 2015. N 1. C. 70 - 93. DOI: 10.7256/2409-7810.2015.1.14256. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_14256.html.
23. Kurakin A.V., Badulin A.D., Tregubova E.V. Administrativnaya otvetstvennost' za pravonarusheniya na rynke alkogolya i rol' politsii v ee realizatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. 2013. N 10. C. 28 - 74. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10151. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10151.html.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

"Горячие" документы:

ИА ГАРАНТ