ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: МАГИСТЕРСКИЕ, ДИПЛОМНЫЕ, КУРСОВЫЕ
Консультационные услуги студентам
Консультационные услуги студентам
Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Информационное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
К ВОПРОСУ О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
А.И. БАБКИН
Развитие компьютеризации в судах России неизбежно привело к требующей воплощения идее о необходимости создания единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. О том, какие преимущества несет этот проект и что связано с полномасштабным введением и использованием данного новшества, можно судить по определению, которое дал законодатель в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации": под единым информационным пространством федеральных судов и мировых судей понимается "совокупность обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества и системы Судебного департамента баз данных и банков данных, технологий их ведения и использования, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил" <1>.
--------------------------------
<1> URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160125/.
Единство усилий в достижении результата необходимо не только в процессе функционирования этого весьма сложного механизма, но и на пути следования к этой цели, что обеспечивается общими правилами регулирования отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов. Так, в Федеральном законе от 22.12.2008 N 262-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества; настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а в отношении конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировых судей - также законодательством субъектов Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, осуществляется также регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами органов судейского сообщества <2>. Из приведенных положений следует, что законодатель, не ограничивая правовое регулирование законодательными актами, оставляет возможность для "внутреннего" регулирования, однако это не означает отступления от принципа единства цели и путей достижения, так как в ином случае единое информационное пространство не состоится.
--------------------------------
<2> Статья 3 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Возможно, именно поэтому отдельно и четко прописаны в названном Федеральном законе положения, определяющие основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, которыми являются: открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации; соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов; невмешательство в осуществление правосудия при предоставлении информации о деятельности судов <3>.
--------------------------------
<3> Статья 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ.
Говоря о перспективах дальнейшего развития единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы ГАС "Правосудие" на ближайшие годы, сошлемся на небольшой фрагмент из интернет-интервью Александра Владимировича Гусева, данного им СПС "КонсультантПлюс" в связи с 15-летним юбилеем Судебного департамента.
"В настоящее время разработана и утверждена распоряжением Правительства от 20.09.2012 N 1735-р Концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы". Данная программа указывает несколько приоритетных направлений по информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента. В первую очередь по поручению Президента Российской Федерации уже к 2018 году должны быть созданы все необходимые условия для внедрения электронного судопроизводства и обеспечения возможности направления документов в суд в электронной форме. Это значительно упростит процедуры подачи в суд исковых заявлений, жалоб, получения копий документов, ознакомления с материалами дела. Задачу по созданию в судах общей юрисдикции условий для электронного судопроизводства поставил перед нами и прошедший в декабре 2012 года VIII Всероссийский съезд судей. Для ее решения должна быть сформирована современная информационная и телекоммуникационная инфраструктура единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, судебных органов и органов судейского сообщества, а также системы Судебного департамента. Такая инфраструктура обеспечит высокий уровень доступности информации. Будут созданы комплексы хранения, а также сеть центров обработки данных. Конечно, для этого потребуется значительная модернизация, доработка подсистем и технических решений ГАС "Правосудие" и Автоматизированной информационной системы Верховного Суда Российской Федерации, а также автоматизация мировых судов для обеспечения их интеграции в единое информационное пространство" <4>.
--------------------------------
<4> Интернет-интервью с А.В. Гусевым: "15 лет Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации: о направлениях деятельности и планах на 2013 - 2020 гг.". URL: http://www.consultant.ru/law/interview/gusev/.
Как сообщается на официальном сайте Судебного департамента, в целях создания организационных и технологических условий для внедрения электронного правосудия в деятельность судов Судебным департаментом разработана Концепция развития информатизации судов до 2020 года (утв. Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 439), предусматривающая мероприятия по доработке в рамках развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" специального программного обеспечения, позволяющего применять юридически значимые электронные документы в деятельности судов и организовать межведомственное электронное взаимодействие. Реализация мероприятий Концепции, а также совершенствование ведомственных нормативных актов Судебного департамента с учетом изменений федерального процессуального законодательства позволят реализовать требования вышеуказанных федеральных законов.
Настоящая Концепция разработана на основе и в развитие Концепции развития информатизации судов общей юрисдикции, ранее утвержденной Постановлением Президиума Совета судей РФ от 28 февраля 2013 г. N 328, а также с учетом существенного характера изменений, обусловленных объединением Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, возложением полномочий по организационному обеспечению деятельности арбитражных судов на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, внедрением в практику работы судов электронного правосудия.
Концепция определяет направления и этапы работ по формированию единого информационного пространства федеральных судов (включая Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды), мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; по созданию условий для реализации электронного правосудия в рамках развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (внесена в реестр федеральных государственных информационных систем, N 0255 от 25.06.2012).
На сайте сообщается также о том, что мероприятия Концепции развития информатизации судов до 2020 года осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие". Контроль за реализацией Концепции осуществляется комиссией Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов <5>.
--------------------------------
<5> Информация размещена на официальном сайте Судебного департамента 12.03.2015.
Кроме того, как следует из текущих официальных сообщений, размещенных на официальном сайте Судебного департамента, проведена системная работа по усовершенствованию сервиса поиска информации, связанной с рассмотрением находящихся в судах дел и принятых по ним судебных актов, в информационном пространстве. Реализованы возможности поиска как по реквизитам (номер дела; наименование суда; фамилия и инициалы судьи; категория дела и т.п.), так и полнотекстовый поиск по опубликованным судами текстам судебных решений. В категории уголовных дел отдельно выделены дела коррупционной направленности, дела террористической направленности, дела экстремистской направленности.
Данная поисковая система явилась результатом работы, проведенной в рамках мероприятий утвержденного Судебным департаментом государственного задания федеральному государственному бюджетному учреждению "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Усовершенствованный сервис поиска размещен на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" и в настоящее время работает в тестовом режиме <6>.
--------------------------------
<6> Информация размещена на официальном сайте Судебного департамента 11.02.2015.
В соответствии с Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 405 "О выполнении судами общей юрисдикции Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации совместно с советами судей субъектов Российской Федерации, комиссиями Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов и по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации было поручено обобщить практику исполнения требований Закона N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части размещения текстов судебных актов в сети Интернет на сайтах судов, мировых судей и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, о результатах информировать Президиум Совета судей Российской Федерации. По результатам обобщения Совет судей Российской Федерации принял Постановление от 04.12.2014 N 341 "Об итогах обобщения практики исполнения судами общей юрисдикции требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части размещения текстов судебных актов в сети Интернет", суть которого сводится к тому, что исполнение судами требований названного Федерального закона должно оставаться на постоянном контроле советов судей субъектов Российской Федерации, а работа по совершенствованию данного направления в деятельности судов должна быть продолжена с участием Судебного департамента и Совета судей РФ.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Информационное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
Навигация по сайту:
Контакты:
197839245
"Горячие" документы: