Из истории объединений помощников присяжных поверенных в дореволюционной России. Статьи по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ИЗ ИСТОРИИ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОМОЩНИКОВ ПРИСЯЖНЫХ ПОВЕРЕННЫХ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

Е.А. КРЕСТЬЯННИКОВ

Либерализм судебной реформы 1864 г., воплотившийся хотя бы в реализации принципа разделения властей, предоставил многим отрядам юристов возможность существовать с той или иной степенью независимости от государства, проявлять собственные инициативы, позволив им создавать союзы для совместного развития и решения насущных корпоративных вопросов.
Получала потенциал для взаимного совершенствования и зарождавшаяся русская адвокатура, но делалось это непоследовательно, поскольку лишь присяжные поверенные теперь имели органы сословного самоуправления - советы, а их помощники, готовившиеся к полноценной адвокатской деятельности, никак не объединялись, и, вообще, законодательство не озаботилось регламентацией их правового статуса, что оставило множество трудноразрешимых вопросов и в дальнейшем вызвало немало дискуссий: "В судебном сословии есть одна группа лиц, которую составители Судебных уставов только назвали по имени, но которой они не дали никакой организации, никаких определенных прав и обязанностей. Это - помощники присяжных поверенных, из которых главным образом должно комплектоваться у нас сословие присяжных адвокатов" <1>. Речь шла о ст. 354 Учреждения судебных установлений <2>, которой "начиналась и заканчивалась вся законодательная деятельность, объемлющая нарождение в государстве целого сословия помощников присяжных поверенных", не имевшего "решительно никакой юридической почвы под ногами" <3>.
--------------------------------
<1> П.С. Юридическая хроника // Журнал гражданского и уголовного права. 1877. Кн. 6. С. 207.
<2> Там говорилось о помощниках присяжных поверенных как, между прочим: "Присяжными поверенными могут быть лица, имеющие аттестаты университетов или других высших учебных заведений, об окончании курса юридических наук, или о выдержании экзамена в сих науках, если они, сверх того, прослужили не менее пяти лет по судебному ведомству в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, или также не менее пяти лет состояли кандидатами на должности по судебному ведомству (ст. 407), или же занимались судебной практикой под руководством присяжных поверенных, в качестве их помощников".
<3> Ломницкий С.Ю. Забытое сословие. Заметки о положении сословия помощников присяжных поверенных. Одесса, 1890. С. 4 - 5.

Хотя для всех было очевидным, что "из плохих помощников присяжных поверенных, конечно, выходят впоследствии плохие присяжные поверенные" <4>, т.е. неорганизованность адвокатов-стажеров в итоге негативно сказывалась на состоянии всей адвокатуры, существенных улучшений в указанном направлении не предпринималось десятилетиями. Уже членам правительственной "муравьевской" комиссии (1894 - 1899 гг.) приходилось констатировать "совершенную неопределенность" в законодательстве института помощничества, признавая это "совершенно ненормальным" <5>. Однако проект данной же комиссии проигнорировал вопрос о необходимости корпоративной организации <6>, хотя численность отряда адвокатов-стажеров империи постоянно возрастала и достигала немалой цифры (к 1 января 1896 г. - 1203 человека <7>, тогда как за 6 лет до того - 796 <8>).
--------------------------------
<4> Цит. по: Гребенщиков М. Институт помощников присяжных поверенных // Журнал гражданского и уголовного права. 1883. N 3. С. 3.
<5> Высочайше учрежденная комиссия для пересмотра законоположений по судебной части. Объяснительная записка к проекту новой редакции Учреждения судебных установлений. Т. 3. СПб., 1900. С. 131 - 132.
<6> История русской адвокатуры. Т. 3. Сословная организация адвокатуры. 1864 - 1914 / под ред. М.Н. Гернета. М., 1916. С. 251, 276 - 277.
<7> Высочайше учрежденная комиссия для пересмотра законоположений по судебной части. С. 131.
<8> Ломницкий С.Ю. Указ. соч. С. 13.

На долгие годы естественным стремлением помощников присяжных поверенных стало желание объединиться для того, чтобы гарантировать себе некоторую независимость, иметь возможность отстаивать свои интересы, а также самосовершенствоваться. В России, где государство не реагировало на их проблемы, они создавали собственные организации из-за "требований жизни, которая не ждет и не идет вослед за медленным ходом законодательства, но которая далеко опережает его, выставляя постоянно все новые и новые требования и пролагая новые пути" <9>. Причем адвокатская молодежь, наверное, даже более внимательно, ревностно и резво, чем их патроны - присяжные поверенные, относилась к игнорированию адвокатских потребностей и их удовлетворению. Например, председатель одесского совета О.Я. Пергамент в речи, обращенной к помощникам присяжных, говорил: "Большинство проявлений сословной самодеятельности возникает у вас даже раньше, чем у нас" <10>.
--------------------------------
<9> Верт О. Молодая адвокатура // Журнал юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете. 1898. N 2. С. 71.
<10> Цит. по: История русской адвокатуры. Т. 1. Гессен И.В. Адвокатура, общество и государство (1864 - 1914) / сост. С.Н. Гаврилов. М., 1997. С. 351.

Первым союзом начинающих адвокатов была созданная в 1872 г. комиссия помощников присяжных поверенных в Санкт-Петербурге <11>, когда проявились их инициативность и способность к самоорганизации: "Почин подали сами помощники. Они собрались вместе, выработали правила внутреннего распорядка, ограничили прием в число помощников лицами, имеющими право вступить впоследствии в присяжную адвокатуру, и установили свой центральный выборный орган - комиссию из девяти членов. Это был первый шаг" <12>. О значении учреждения говорил в воспоминаниях видный правовед и общественный деятель Г.Б. Слиозберг. Во времена начала его карьеры столичные помощники присяжных поверенных "добились как бы некоторой автономии и управлялись своим представительным органом", и эта организация начинающих адвокатов пользовалась среди них популярностью <13>.
--------------------------------
<11> Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 60-е - 80-е гг. XIX в. М., 1987. С. 84.
<12> Верт О. Указ. соч. С. 71.
<13> Слиозберг Г.Б. Дела минувших дней // Евреи в России: XIX век. М., 2000. С. 407 - 408.

Кроме столицы корпоративные объединения помощников присяжных имелись в Москве, Одессе, Киеве, Казани, Харькове и Томске. Продолжительное время единственными являлись две организации - петербургская и московская (носила название комитета), существовавшая с 1878 г. (следующая за ними - одесская - учреждалась в 1892 г.) <14>, но даже они не сумели выработать "единого подхода к организационным принципам, к системе и методам профессиональной подготовки будущих адвокатов" <15>. Связывалось это, например, с тем, что советы округов Санкт-Петербургской и Московской судебных палат имели неодинаковый контингент ("Московский совет по личному составу всегда был демократичен - прославленные и богатые редко попадали в него; Петербургский, за редкими исключениями, только из таких и избирался"), а потому и подходили к решению рассматриваемого вопроса с разной степенью строгости и либеральности <16>. Первым представительным содружествам помощников обстоятельства определили и различные условия развития: "В то время как Петроградская (Петербургская. - Е.К.) комиссия помощников со дня своего учреждения неуклонно развивалась и крепла, составляя необходимый элемент в общей сословно-корпоративной жизни, Московский комитет помощников, наоборот, вел не раз борьбу за свое существование и не раз был упраздняем" <17>.
--------------------------------
<14> История русской адвокатуры. Т. 3. С. 252 - 276.
<15> Черкасова Н.В. Указ. соч. С. 89.
<16> Грацианский Н.И. Безурядица в адвокатуре. Присяжные поверенные и их помощники // Юридическая летопись. 1890. N 8. С. 87.
<17> История русской адвокатуры. Т. 3. С. 263.

Непременным условием создания самостоятельных органов стажирующихся адвокатов являлось наличие советов присяжной адвокатуры; последние и являли образчик устройства объединений адвокатской молодежи. Выдающийся дореволюционный юрист И.Я. Фойницкий говорил, что Санкт-Петербургская комиссия образовывалась "наподобие совета" <18>; Московский комитет представлял собой "как бы маленький совет или низшую его инстанцию" <19>.
--------------------------------
<18> Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. СПб., 1996. С. 485.
<19> Юридическое обозрение. Организация помощников присяжных поверенных в Московском округе // Вестник права. 1901. N 2. С. 112.

Учреждение и деятельность организаций помощников по понятным причинам ставились в прямую зависимость от потребностей советов. Правила Московского комитета 1878 г. обязывали его, в первую очередь, сообщать совету сведения о поступающих в сословие и о тех, кто намечался к переходу в присяжные поверенные, а также о нарушениях представителями корпорации их обязанностей <20>. Столичной комиссии надлежало рассматривать дисциплинарные дела помощников, наряду с этим производить "собирание справок" и давать "заключения о лицах, поступавших в помощники". "Относясь к этим сведениям и заключениям всегда чрезвычайно внимательно", совет "однако же не считал себя обязанным подчиняться требованиям комиссии" <21>.
--------------------------------
<20> Там же.
<21> Гребенщиков М. Указ. соч. С. 11.

Ни государство, ни присяжная адвокатура не испытывали особенного желания обеспечить самостоятельность адвокатов-стажеров. "Самодеятельность помощников присяжных поверенных сдерживалась бюрократическими препонами со стороны судебных палат и Сената", - утверждала советский исследователь Н.В. Черкасова <22>. Как указывалось, неоднократно закрывался Комитет помощников присяжных поверенных в Москве <23>, меры, предпринимаемые советом по совершенствованию той же московской организации, как например, правила 3 марта 1890 г., их положение не улучшали и подвергались критике современников <24>. Отдельные попытки со стороны советов и судебных учреждений, говорил еще один знаток вопроса, С.Ю. Ломницкий, "дать хотя какую-нибудь организацию сословию помощников присяжных поверенных и так или иначе нормировать их деятельность, не привели ни к каким результатам" <25>.
--------------------------------
<22> Черкасова Н.В. Указ. соч. С. 89.
<23> История русской адвокатуры. Т. 3. С. 263 - 271.
<24> См.: Джаншиев Г.А. По поводу новой организации помощников присяжных поверенных. М., 1890.
<25> Ломницкий С.Ю. Указ. соч. С. 5.

Определенную роль в удовлетворении помощников присяжных в самостоятельности играли юридические консультации, создаваемые как по их инициативе, так и других отрядов юристов, для оказания доступной юридической помощи населению и противодействия натиску так называемых "знахарей юриспруденции", и получившие широкое распространение в России <26>. В 1910 г. общее количество консультационных органов достигало внушительной цифры - 64 <27>.
--------------------------------
<26> См.: Крестьянников Е.А. "Подпольная адвокатура" и консультации поверенных в дореволюционной России: из сибирского опыта // Российская история. 2010. N 4. С. 167 - 176.
<27> Куксин И.Н., Ильина Т.Н. Институт помощников присяжных поверенных как кадровый резерв российской дореволюционной адвокатуры (вторая половина XIX - начало XX столетия) // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2012. N 2. С. 51.

Эти заведения, объединяя немалое число помощников присяжных поверенных в целом, тем не менее, значительно различались по численности адвокатов-стажеров в каждой из них. Например, в 1901 г. при Московской консультации помощников присяжных поверенных состояло 126 - 130 таких сотрудников <28>, при провинциальных консультациях: Одесской в 1893 г. - 40 <29>, Ростова-на-Дону в 1905 - 1906 гг. - до 22 <30>, Томской в 1903 г. - 6 <31>.
--------------------------------
<28> Отчет о деятельности консультации помощников присяжных поверенных при Московском мировом съезде за 1900 г. (с 1 января 1900 г. по 1 января 1901 г.). М., 1901. С. 27.
<29> Краткий отчет о деятельности консультационного бюро помощников присяжных поверенных при Одесском городском съезде мировых судей за 1893 г. // Журнал юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете. 1894. N 5. С. 63.
<30> Отчет о деятельности консультации помощников присяжных поверенных при съезде мировых судей Ростовского-на-Дону судебно-мирового округа за 1905 - 1906 гг. Ростов-на-Дону, [1907]. С. 7.
<31> Деятельность консультации поверенных при Томском окружном суде // Сибирский вестник. 08.07.1903.

Членство в консультациях обеспечивалось разными условиями. Где-то вступить в организацию можно было почти беспрепятственно: стать сотрудником консультационного бюро помощников присяжных поверенных при Одесском городском съезде мировых судей (основано в 1882 г.) поначалу позволялось любому из получивших юридическое образование - он заранее считался "обладающим необходимыми качествами", чтобы быть членом бюро <32>. В иных процедура могла обставляться сложней. Проживание в Москве и рекомендации двух "старожилов" заведения - такие требования к кандидатам предъявлялись "Проектом правил консультации помощников присяжных поверенных при Московском столичном мировом съезде" <33>. В консультации при Томском окружном суде, если присяжные поверенные входили в состав "по самому своему званию", то помощники принимались "лишь по закрытой баллотировке общего собрания членов консультации" <34>.
--------------------------------
<32> Общий очерк возникновения, организации и деятельности консультационного бюро помощников присяжных поверенных при Одесском городском съезде мировых судей // Журнал гражданского и уголовного права. 1893. N 6. С. 5.
<33> Проект правил консультации помощников присяжных поверенных при Московском столичном мировом съезде. М., 1902. С. 3.
<34> Государственный архив Томской области. Ф. 10. Оп. 1. Д. 27. Л. 16.

Консультации, являясь самоуправляющимися единицами, могли привлекать и тем, что, помогая приобретать необходимую юридическую практику, они иногда давали и запас теоретических сведений. Например, томская консультация представляла собой некий клуб, где проводились публичные собрания по поводу празднования знаменательных для юристов дат и зачитывались доклады на актуальные юридические темы, где "юные рыцари слова" (название, данное помощникам присяжных поверенных С.Ю. Ломницким) <35> получали возможность закреплять знания, полученные на университетской скамье, и перенимать профессиональные навыки от старших товарищей <36>.
--------------------------------
<35> Ломницкий С.Ю. Указ. соч. С. 16.
<36> См.: Отчет о деятельности консультации поверенных при Томском окружном суде с 1 июля 1904 г. по 1 июля 1905 г. Томск, 1906.

Столичный опыт наглядно продемонстрировал единство двух наиболее значимых сообществ адвокатов-стажеров. Так называемые "окраинные" городские консультации помощников присяжных поверенных существовали как раз под эгидой комиссии, и это содружество имело самые положительные результаты. Наиболее известный исследователь российских консультационных заведений начала XX в. М. Бернштам, оценивая плодотворность их деятельности, лучшими назвал именно петербургские учреждения <37>.
--------------------------------
<37> Бернштам М. Юридические консультации в России и рабочие секретариаты в Германии // Русское богатство. 1903. N 3. С. 1 - 16.

Насколько глубоко идеи самоорганизации и самостоятельности проникли в умы адвокатской молодежи всей страны показывало развитие вопроса в Западной Сибири - регионе, одним из последних получившем Судебные уставы Александра II и ограниченном в благах юридического свойства. Сразу после открытия совета присяжных поверенных округа Омской судебной палаты в 1911 г. помощники присяжных поверенных региона выступили с инициативой установления собственной корпоративной организации. На собраниях этих "младших членов" адвокатского сословия в округах Томского и Омского окружных судов были выработаны положения о комиссиях помощников присяжных поверенных, разработаны их уставы <38>. Задачи комиссий предусматривали защиту интересов помощников присяжных поверенных, содействие их профессиональной подготовке, исполнение товарищеского суда над сотрудниками организаций, исполнение постановлений общих собраний <39>.
--------------------------------
<38> Отчет совета присяжных поверенных при Омской судебной палате за первый год. С 18 мая 1911 г. по 18 мая 1912 г. Омск, 1913. С. 3 - 4.
<39> Российский государственный исторический архив (далее - РГИА). Ф. 1405. Оп. 531. Д. 203. Л. 17 - 19.

Совет, найдя учреждение комиссий "весьма желательным", на заседаниях 22 и 23 октября 1911 г. рассмотрел и утвердил их уставы. Членам совета представлялись такие организации необходимыми: "Во-первых, для более полного и целесообразно постановленного надзора со стороны совета за деятельностью подведомственных ему помощников; во-вторых, для более полного и всестороннего освещения личности кандидатов членов сословия присяжных поверенных и их помощников; в третьих, для более близкого и всестороннего ознакомления с нуждами помощников и условиями их профессиональной деятельности при прохождении ими стажа и, в-четвертых, для выработки и проведения в жизнь наиболее строгих начал корпоративной этики" <40>.
--------------------------------
<40> Отчет совета присяжных поверенных при Омской судебной палате за первый год. С. 4.

Но предоставление таких свобод обществу, тем более сибирскому, путем создания органов сословного самоуправления помощников присяжных поверенных представлялось излишним и по-прежнему незаконным. Допускаемое в Европейской России бывало недозволительным в Сибири. Прокурор Омской судебной палаты В.В. Едличко немедленно возбудил вопрос об отмене решения совета о введении комиссий. Он предложил совету закрыть эти организации <41>, а тот, удовлетворяя требование прокурора, на заседании 10 февраля 1912 г. принял решение об упразднении комиссий помощников присяжных поверенных <42> (факт приводился и в известной "Истории русской адвокатуры" как "представлявший интерес" <43>).
--------------------------------
<41> РГИА. Ф. 1405. Оп. 531. Д. 203. Л. 12 - 12 об.
<42> Отчет совета присяжных поверенных при Омской судебной палате за первый год. С. 4.
<43> История русской адвокатуры. Т. 3. С. 276.

Однако стремление адвокатов-стажеров Западной Сибири к большей деятельности в жизни адвокатуры не угасло. В 1913 г. они созвали совещание, на котором выдвинули вопрос о своем праве участвовать в выборах членов совета на равных правах с присяжными поверенными и даже обсудили кандидатов. Считаясь с мнением помощников присяжных поверенных, собрание совета, несмотря на внутренние разногласия относительно поднятой проблемы, тем не менее, не пошло навстречу адвокатской молодежи <44>.
--------------------------------
<44> М.В. Среди присяжных поверенных // Сибирская жизнь. 22.05.1913.

Многозначительный тезис о том, что симптомом становления правового государства и гражданского общества в дореволюционной России являлось кроме прочего учреждение и развитие адвокатуры, таким образом, верен лишь в известной степени. Являясь более или менее очевидным в отношении присяжных поверенных, он неуместен по отношению к адвокатскому корпусу, из которого они происходили. Отсутствие стажа - уже было достаточным основанием не допускать к полноценной общественной жизни, учиняя всевозможные препятствия к объединению.

Список литературы

1. Бернштам М. Юридические консультации в России и рабочие секретариаты в Германии / М. Бернштам // Русское богатство. 1903. N 3.
2. Верт О. Молодая адвокатура / О. Верт // Журнал юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете. 1898. N 2.
3. Высочайше учрежденная комиссия для пересмотра законоположений по судебной части. Объяснительная записка к проекту новой редакции Учреждения судебных установлений. Т. 3. СПб., 1900.
4. Грацианский Н.И. Безурядица в адвокатуре. Присяжные поверенные и их помощники / Н.И. Грацианский // Юридическая летопись. 1890. N 8.
5. Гребенщиков М. Институт помощников присяжных поверенных / М. Гребенщиков // Журнал гражданского и уголовного права. 1883. N 3.
6. Деятельность консультации поверенных при Томском окружном суде // Сибирский вестник. 08.07.1903.
7. Джаншиев Г.А. По поводу новой организации помощников присяжных поверенных / Г.А. Джаншиев. М., 1890.
8. История русской адвокатуры. Т. 1. Адвокатура, общество и государство (1864 - 1914) / сост. С.Н. Гаврилов. М., 1997. С. 351.
9. История русской адвокатуры. Т. 3. Сословная организация адвокатуры. 1864 - 1914 / под ред. М.Н. Гернета. М., 1916.
10. Краткий отчет о деятельности консультационного бюро помощников присяжных поверенных при Одесском городском съезде мировых судей за 1893 г. // Журнал юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете. 1894. N 5.
11. Крестьянников Е.А. "Подпольная адвокатура" и консультации поверенных в дореволюционной России: из сибирского опыта / Е.А. Крестьянников // Российская история. 2010. N 4.
12. Куксин И.Н., Ильина Т.Н. Институт помощников присяжных поверенных как кадровый резерв российской дореволюционной адвокатуры (вторая половина XIX - начало XX столетия) / И.Н. Куксин, Т.Н. Ильина // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия "Юридические науки". 2012. N 2.
13. Ломницкий С.Ю. Забытое сословие. Заметки о положении сословия помощников присяжных поверенных / С.Ю. Ломницкий. Одесса, 1890.
14. М.В. Среди присяжных поверенных // Сибирская жизнь. 22.05.1913.
15. Общий очерк возникновения, организации и деятельности консультационного бюро помощников присяжных поверенных при Одесском городском съезде мировых судей // Журнал гражданского и уголовного права. 1893. N 6.
16. Отчет о деятельности консультации поверенных при Томском окружном суде (с 1 июля 1904 г. по 1 июля 1905 г.). Томск, 1906.
17. Отчет о деятельности консультации помощников присяжных поверенных при Московском мировом съезде за 1900 г. (с 1 января 1900 г. по 1 января 1901 г.). М., 1901.
18. Отчет о деятельности консультации помощников присяжных поверенных при съезде мировых судей Ростовского-на-Дону судебно-мирового округа за 1905 - 1906 гг. Ростов-на-Дону [1907].
19. Отчет совета присяжных поверенных при Омской судебной палате за первый год (с 18 мая 1911 г. по 18 мая 1912 г.). Омск, 1913.
20. П.С. Юридическая хроника // Журнал гражданского и уголовного права. 1877. Кн. 6.
21. Проект правил консультации помощников присяжных поверенных при Московском столичном мировом съезде. М., 1902.
22. Слиозберг Г.Б. Дела минувших дней / Г.Б. Слиозберг // Евреи в России: XIX век. М., 2000.
23. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства / И.Я. Фойницкий. Т. 2. СПб., 1996.
24. Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 60-е - 80-е гг. XIX в. / Н.В. Черкасова. М., 1987.
25. Юридическое обозрение. Организация помощников присяжных поверенных в Московском округе // Вестник права. 1901. N 2.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ