Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕРИОД ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК И ПОДГОТОВКИ К ВОЙНЕ
Е.Н. ЯКОВЕЦ
Обеспечению национальной безопасности Советского Союза в рассматриваемый период способствовала активная деятельность органов государственной безопасности.
Советская контрразведка (с 28 ноября 1936 г. - КРО (Контрразведывательный отдел) ГУГБ НКВД СССР; с 25 декабря 1936 г. - 3-й отдел ГУГБ НКВД СССР; с 9 июня 1938 г. - 3-й отдел 1 управления НКВД СССР; с 29 сентября 1938 г. - 3-й отдел ГУГБ НКВД СССР; с 26 февраля 1941 г. - 2-е управление НКГБ СССР) <1> - провела ряд успешных мероприятий по выявлению и ликвидации на территории СССР зарубежной агентуры. Многие каналы добывания информации иностранными спецслужбами были взяты чекистами под надежный контроль.
--------------------------------
<1> Указатель переименований и хронологических рамок структурных подразделений // URL: http://www.memo.ru/history/ nkvd/stru/renames_0.htm (дата обращения: 10.02.2013).
Объектом повышенного внимания советской контрразведки, особенно после 1933 г., явилась гитлеровская Германия. Немецкая разведка проявляла настойчивый интерес к перевооружению Красной Армии. Гитлеровцы всячески старались внедрить свою агентуру в городах, где концентрировалась советская оборонная промышленность. Как правило, эти немецкие резидентуры группировались вокруг германских консульств. Тем не менее немецкий генерал Курт Типпельскирх, начальник главного разведывательного штаба сухопутных войск гитлеровской Германии, вынужден был признать, что определить хотя бы приблизительно военную мощь Советского Союза было почти невозможно. В таких решающих областях как, например, транспорт и военная промышленность, возможности русских сильно недооценивались. Шпионаж, который в других странах осуществлялся под видом безобидной частной экономической деятельности, не находил для себя в Советском Союзе в условиях централизованного руководства экономикой никакого поля деятельности.
В этой обстановке отдельные "проколы", связанные с утечкой секретной информации, могли иметь место лишь по вине самих лиц, ответственных за ее сохранность. Показателен в этой связи следующий пример. Однажды один из руководителей Харьковского моторостроительного завода, на котором был освоен выпуск дизелей для новых моделей танков, принимавший военную делегацию из Германии, возможно из самых благих побуждений, провел ее по всем заводским цехам, ознакомил со всеми производственными процессами. Последствия этого посещения не заставили себя долго ждать. Задавшись целью сорвать производство советских боевых машин, фирма "Бош", чьи комплектующие использовались для производства топливной аппаратуры, стала тормозить их поставку, а затем и вовсе ее прекратила. Лишь ценой неимоверных усилий удалось наладить их производство на одном из отечественных предприятий <2>.
--------------------------------
<2> Комаров Л.С. Россия танков не имела: документально-художественное повествование. Челябинск: ЮУКИ, 1994. С. 99, 107 - 108.
Важное место в предвоенный период занимало противодействие японской военной разведке. Как известно, в октябре 1922 г. военная интервенция Японии на советском Дальнем Востоке потерпела полный провал. Однако правящие круги этой страны продолжали строить экспансионистские планы в отношении СССР.
Ввиду трудностей, связанных с проникновением на территорию нашей страны агентуры из числа лиц японской национальности, была активизирована подрывная работа с использованием легальных разведывательных позиций за счет увеличения на территории Советского Союза консульских учреждений. Руководствуясь немецким опытом, японская разведка под видом дипломатических работников направляла в эти учреждения своих кадровых сотрудников. Нередко разведывательные органы Японии формировались на базе военных миссий, сосредотачивавшихся в зонах ее политических и военных интересов. В связи с этим подобные разведывательные аппараты получили название ЯВМ (японские военные миссии).
Для организации агентурной разведки на советской территории японцы широко использовали лиц китайской и корейской национальностей, которые проникали в нашу страну под видом беженцев, сочувствующих СССР.
Весьма активно в шпионских целях использовались и русские белоэмигранты, проживавшие в Манчжурии. Последних рекомендовалось вербовать с учетом их крайне отрицательного отношения к советскому строю. Для разведывательных целей японцами использовались услуги различных белоэмигрантских организаций, в т.ч. "Российского фашистского союза", "Союза казаков на Дальнем Востоке", "Братства русской правды" и т.д. <3>
--------------------------------
<3> Ямпольский В.П. Японская разведка против СССР в 1918 - 1945 гг. // Военно-исторический журнал. 1991. N 11. С. 28 - 35.
Объектом особого оперативного внимания для советской контрразведки среди белоэмигрантских организаций являлся "Русский Обще-Воинский Союз" (РОВС). Основатель и вдохновитель этой белоэмигрантской организации, признанный вождь русского воинства в изгнании - барон П.Н. Врангель, создавший его в 1924 г., рассматривал свое детище как краеугольный камень будущего широкого антисоветского фронта, который призван был объединить "все патриотические силы Русского Зарубежья".
РОВС стремился поддерживать боеспособность своих рядов для грядущей войны с "комиссарами", собирал разведывательную информацию, готовил диверсантов и террористов. К 1930 г. эта организация имела восемь территориальных отделов, охватывавших Европу, Дальний Восток, Северную и Южную Америку, а также Австралию. Члены организации активно сотрудничали с разведками Польши, Румынии, Англии, Японии. Французский филиал Союза и его руководитель генерал А.П. Кутепов тесно взаимодействовали с "северо-восточной секцией" 2-го (разведывательного) отдела Генштаба Франции, который вел подрывную работу против СССР с территории сопредельных государств Малой Антанты. "Боевая" эмиграция не скрывала, что в условиях задержки на неопределенный срок интервенции западных держав против "красной России" основными методами борьбы должны были стать диверсии, шпионаж и террор <4>.
--------------------------------
<4> Кутепов Александр Павлович о Кутепове [Электронная библиотека "Грамотей"]. URL: http://www.gramotey.com/ ?open_file=1269100347 (дата обращения: 12.02.2013).
Для обретения оперативных позиций в белоэмигрантской среде органы советской контрразведки широко использовали возникавшие там противоречия. В 1925 - 1927 гг. ОГПУ осуществило операцию "Трест", целью которой являлась компрометация в глазах международной общественности руководителей белой эмиграции, а также заманивание на советскую территорию и уничтожение эмигрантских активистов. Одну из ключевых ролей в этой операции сыграл бывший генерал Русской Императорской Армии, перешедший на службу в РККА, Н.М. Потапов.
Практиковались также похищения руководителей белоэмигрантского движения с целью вывоза их на советскую территорию либо ликвидации на месте. Так, 26 января 1930 г. в Париже агентами советской разведки был похищен сам А.П. Кутепов. Этой операцией руководили начальник 1-го отделения ИНО ОГПУ Я.И. Серебрянский и заместитель начальника Контрразведывательного отдела ОГПУ С.В. Пузицкий <5>.
--------------------------------
<5> Старосадский В. Карающий меч разведки [Новости разведки и контрразведки]. 18.11.2005 // URL: http://svr.gov.ru/smi/2005/nov-r-kr20051118.htm (дата обращения: 23.03.2013); Энциклопедия секретных служб России / авт.-сост. А.И. Колпакиди. М.: Астрель, АСТ, Транзиткнига, 2004. С. 485.
В похищении руководителя РОВС генерал-лейтенанта Е.К. Миллера, имевшем место в 1937 г. в Париже, принял участие белоэмигрант генерал-майор Н.В. Скоблин, который в 1930 г. был завербован советской разведкой, получил персональную амнистию и в течение семи лет являлся агентом ОГПУ <6>.
--------------------------------
<6> Цурганов Ю. Белая эмиграция во Второй мировой войне. Неудавшийся реванш. М.: Интрада, 2001 // URL: http://www.gramotey.com/ ?open_file=1269079025 (дата обращения: 13.02.2013).
В рассматриваемый период были предприняты дополнительные меры по обеспечению безопасности Советского Союза и в экономической сфере. В качестве ее внешних угроз рассматривалась деятельность иностранных государств, их разведывательных и специальных органов, а также неправительственных организаций, направленная на подрыв экономики СССР, сдерживание его экономического роста.
Внутренние экономические угрозы были связаны в первую очередь с противоправной деятельностью хозяйствующих субъектов - структур "теневой экономики", профессиональной преступности и коррумпированного чиновничества, отдельных должностных лиц, которые в силу преступного умысла, халатности или некомпетентности наносили ущерб безопасности различных сфер общественно-экономической жизни СССР.
К концу 1920-х годов Экономическому управлению (ЭКУ) ОГПУ через разветвленную сеть периферийных аппаратов в целом удалось взять под контроль ситуацию на местах, отстоять общегосударственные экономические интересы, сдержать процессы экономической дезорганизации и дезинтеграции, вызванные неумело проводившейся экономической политикой местных чиновников.
Экономическое управление было нацелено на сбор объективной информации о развитии промышленно-аграрного потенциала страны, предотвращение возможных угроз, интенсивные поиски оптимального варианта организации оперативной работы <7>.
--------------------------------
<7> Мозохин О.Б. Деятельности ГПУ-ОГПУ по обеспечению экономической безопасности Советского государства (1922 - 1934 гг.): автореф. дис. ... докт. истор. наук. Самара: Самарский государственный университет, 2011.
Одновременно с этим в конце 1920-х годов на смену практиковавшемуся до этого экономическому вытеснению частного капитала пришла политика его ликвидации с помощью средств административного воздействия. Как отмечают некоторые авторы, большевики стремились искоренить инакомыслие и оппозиционный дух в среде технических специалистов, окончательно подчинить их своей воле. На рубеже 1920 - 1930 гг. по стране прокатилась волна открытых судебных процессов над видными экономистами, инженерами, управленцами, нередко по надуманным обвинениям во вредительстве ("Шахтинское дело" в 1928 г., процесс "Промпартии" в 1930 г., "дело Трудовой крестьянской партии", "Академическое дело" и др.). Старую интеллигенцию постепенно вытесняли из советских учреждений <8>.
--------------------------------
<8> Основы курса истории России: учебник / В.И. Моряков, В.А. Федоров, Ю.А. Щетинов. М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2008. С. 359.
В современной российской историографии преобладает точка зрения, согласно которой наряду с борьбой против действительных врагов Советского Союза в середине 1930-х годов, руководствуясь сталинским тезисом "о нарастании классовой борьбы в период построения развитого социализма", советская контрразведка вынуждена была заниматься и выявлением врагов, заведомо мнимых. Ни в чем не повинные люди вдруг становились агентами японской, германской, английской и невесть еще каких разведок со всеми вытекающими отсюда последствиями. Многие коммунисты обвинялись в троцкизме, что также считалось преступлением не только против партии, но и против государства, и к этому имелись определенные основания, поскольку Л.Д. Троцкий, высланный в 1929 г. из страны, действительно вел активную подрывную деятельность против СССР <9>.
--------------------------------
<9> История отечественного государства и права / под ред. О.И. Чистякова. М.: БЕК, 1999 // URL: http://www.eurocheck.ru/euro/ TGP/ chistjakov_istorija_ otechestvennogo_gosudarstva_i_prava_3.html (дата обращения: 10.02.2013).
Следует отметить, что определенные основания для обвинений советских граждан всегда находились. На предприятиях нередко случались аварии, вызванные низким уровнем технической грамотности рабочих, еще вчера в большинстве своем являвшихся сельскими тружениками, а также обычным разгильдяйством. Нередко, когда такое дело попадало в руки следователей НКВД, они придавали ему политическую окраску, хотя обычно никакого контрреволюционного умысла у обвиняемых не было.
Большое распространение получили в этот период дела об антисоветской пропаганде и агитации. Под этими деяниями понималась практически любая критика существовавших порядков. Это сплошь и рядом использовалось корыстолюбивыми и завистливыми людьми, которым хотелось, например, свалить начальника и занять его место, просто разделаться со своим личным врагом либо отнять у соседей их жилплощадь и т.п.
Некоторые современные историки делают в данной связи вывод о том, что постановления Особого совещания, "двоек", "троек" лишь завершали цепь беззаконий, творившихся оперативными и следственными частями органов НКВД, готовившими материалы для окончательного решения по конкретным делам <10>.
--------------------------------
<10> Там же.
Однако наряду с этой существует и противоположная точка зрения, согласно которой органы НКВД, будучи обвиненными в осуществлении массовых репрессий, "попали под раздачу" необоснованно. Так, П. Краснов отмечает, что "жертв сталинских репрессий" из числа партийных и государственных работников приговаривали к смерти не органы НКВД, а свои товарищи. Органы НКВД вообще никого не приговаривали к смерти, они вели следствие и охраняли границу, только впоследствии им были приданы "особые" контролирующие функции, которые они осуществляли с крайне высокой эффективностью, но это не имеет никакого отношения к приговорам. Приговоры выносили суды или военные коллегии (трибуналы или "тройки"), никаких беззаконных внесудебных расправ в те годы не было... Без санкции друзей и товарищей обвиняемых "органы" были бессильны... Перед тем как человек "исчезал", обязательно требовалось решение партийных органов и всегда - исключение из партии, которое проводилось не в "подвалах НКВД", а в партийной организации... Исключение из партии было снятием неприкосновенности. Так что утверждение о том, что "органы" вели террор в отношении партийных работников, не имеет ничего общего с действительностью... А НКВД был настоящей опорой государства. Это обеспечило советскому народу несколько десятков лет устойчивого развития..." <11>.
--------------------------------
<11> Краснов П. Здравые рассуждения о "массовых репрессиях" // URL: http://www.greatstalin.ru/ articlestruth.aspx?xdoc= o%2bDCwI9Bsp44Dm7kJIDVHQ%3d%3d (дата обращения: 12.02.2013).
Кстати, до сих пор в обществе не утихают споры относительно масштабов репрессий 1930-х годов. Некоторые источники исчисляют количество репрессированных десятками и даже сотнями миллионов человек. В последние годы в результате изучения архивных документов удалось установить точное число лиц, пострадавших от этих репрессий. За 1930-е - 1953 гг. оно составило 3778234 осужденных всеми судебными и внесудебными органами, а не 110 млн., как утверждают некоторые источники <12>; расстреляно было 786098 чел.
--------------------------------
<12> Д.Ю. Лысков отмечает в данной связи, что "верхнюю планку в оценке числа "жертв коммунизма" задал А.И. Солженицын, заявив в 1976 г. в интервью испанскому телевидению о 110 млн. жертв. В мае 2008 г. общество "Мемориал" при поддержке Уполномоченного по правам человека в РФ, партии "Яблоко" и Международного фонда им. Д.С. Лихачева презентовало результаты своей работы за 10 лет - компакт-диск "Жертвы политического террора в СССР": поименный список репрессированных с указанием приговоров, дат ареста, сроков заключения. Источниками информации, как следует из аннотации, послужили "более 280 томов Книг памяти из разных регионов бывшего СССР". Всего в сборнике удалось собрать данные о 2 миллионах 600 тысячах репрессированных, причем, видимо по небрежности составителей, в эти списки попали уголовники, диск содержит многочисленные повторы и другие неприятные недочеты". См.: Лысков Д.Ю. "Сталинские репрессии". Великая ложь XX века. М.: Яуза: Эксмо, 2009. С. 9 - 12.
В документальном фильме В. Чернышева "Сталин с нами", показанном в марте 2013 г. телекомпанией НТВ, приводятся данные из секретной справки, подготовленной Н.С. Хрущеву для выступления на дополнительном секретном заседании после окончания XX съезда КПСС в 1956 г. Согласно содержавшимся в ней данным, за период с 1921 по 1953 г. в Советской России и СССР за контрреволюционную деятельность были осуждены 4 млн. 60 тыс. чел., из них расстреляно 799455 чел. (эту цифру, кстати, Хрущев так и не обнародовал, вероятно, посчитав ее незначительной и невыразительной. Тем более что несколько десятков тысяч расстрелянных было и на его совести). Причем наиболее существенное количество расстрелянных - 681692 чел. приходится на период "наркомства" Ежова (1937 - 1938 гг.).
Конечно, и это весьма внушительные цифры. Ведь жизнь каждого человека неповторима и бесценна... Однако следует иметь в виду, - отмечают авторы фильма, - что в массе осужденных были не только троцкисты и зиновьевцы, не только невиновные, но и лица, действительно повинные в государственных преступлениях - шпионы, диверсанты довоенного времени и военной поры, бандеровцы, полицаи, взяточники, казнокрады и др., а также лица, проходившие по 58-й статье <13>.
--------------------------------
<13> Сталин с нами (Фильмы 3, 5) [2013. Документально-художественный цикл, SATRip] // URL: http://www.intv.ru/sr3093854/ view/?film_id=141496 (дата обращения: 09.03.2013).
Тем не менее все познается в сравнении. По подсчетам авторитетного российского историка М.Н. Гернета, сделанным в 1913 г., за период с 1826 по 1905 г. в России было приговорено к смертной казни всего 612 чел. Причем М.Н. Гернет отмечал, что далеко не все смертные приговоры тогда приводились в исполнение. Добавим "столыпинский" период деятельности военно-полевых судов (август 1906 - апрель 1907 г. - 1102 чел. казненных) и даже период 1906 - 1909 гг., в течение которого военно-окружными судами было приговорено к смертной казни 6193 чел.
Порядок этих цифр, как видим, по сравнению с периодом сталинских репрессий совсем иной <14>.
--------------------------------
<14> Нехамкин С. В гостях у вешателя. Российские палачи тоже порой становились европейскими знаменитостями // Аргументы недели. 2013. 26 сентября. N 37 (379). С. 25.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.