Прокурорская деятельность вне сферы уголовного судопроизводства: современная украинская модель. Статьи по предмету Прокурорский надзор

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Прокурорский надзор. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВНЕ СФЕРЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА: СОВРЕМЕННАЯ УКРАИНСКАЯ МОДЕЛЬ

С.В. ПОДКОПАЕВ

Подкопаев Сергей Васильевич, профессор кафедры уголовного права и процесса Киевского международного университета, кандидат юридических наук, доцент.

Современный этап реформирования прокуратуры в Украине можно считать динамичным и результативным. В 2012 г. был принят и вступил в силу Уголовный процессуальный кодекс Украины, фактически изменивший концепцию процесса, а также статус прокурора на его досудебных стадиях <1>; внесены изменения в Закон Украины "О прокуратуре", которыми оптимизированы полномочия прокурора вне уголовной сферы <2>. В текущем году рабочей группой, созданной Президентом Украины, разработан проект нового Закона Украины "О прокуратуре" (далее - проект Закона), внесенный в конце октября на рассмотрение украинского парламента <3>. Положения проекта Закона свидетельствуют об изменении концепции прокурорской деятельности в Украине, в частности целевой направленности деятельности, принципов организации и деятельности прокуратуры, объема и содержания ее полномочий (в первую очередь вне уголовной сферы), статуса прокуроров.
--------------------------------
<1> УПК Украины от 13 апреля 2012 г. N 4651-VI // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4651-17.
<2> О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры: Закон Украины от 18 сентября 2012 г. N 5288-VI // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5288-17.
<3> Проект Закона о прокуратуре // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=48935.

И если необходимость принятия нового закона в последнее время становилась в нашей стране все более очевидной <*>, то реализованная в проекте Закона модель деятельности прокуратуры вне уголовной сферы, даже не принимая во внимание юридико-техническую сторону вопроса, на наш взгляд, не является безупречной. По существу, речь идет об упразднении прокурорского надзора за соблюдением и применением законов (вне уголовной сферы), а также о сужении оснований для прокурорского представительства в суде интересов граждан и государства.
--------------------------------
<*> Например, даже сама структура Закона Украины "О прокуратуре" 1991 г. уже не соответствует реалиям настоящего: раздел III (прокурорский надзор) содержит в себе главу 3 (поддержание государственного обвинения и представительство интересов гражданина или государства в суде), не регламентирующую вопросы надзорной деятельности прокуратуры в Украине.

Анализ изменений в законодательстве свидетельствует о поэтапном снижении законоохранительного потенциала органов прокуратуры вне уголовной сферы на протяжении всего периода существования украинской государственности.
Ныне действующий Закон Украины "О прокуратуре" был принят в 1991 г. Он изначально базировался на советской концепции, в соответствии с которой прокуратура призвана осуществлять высший надзор за соблюдением законов в Украине (ст. 1). Целью высшего надзора (в последующем прокурорского надзора) являлось "...всемерное утверждение верховенства закона, укрепление правопорядка..." (ст. 4) <4>. И если Концепцией судебно-правовой реформы Украины 1992 г., в рамках которой планировалось реформирование прокуратуры, предусматривалась оптимизация (но не исключение) общенадзорной функции прокуратуры <**>, что в условиях начавшегося становления судебной власти, развития новых экономических отношений можно считать обоснованным <5>, то в ст. 121 Конституции Украины 1996 г. были уже нормативно отображены функциональные изменения, а в соответствии с ее переходными положениями (п. 9) прокуратура в перспективе должна лишиться надзорной функции (вне уголовной сферы). Кроме того, Генеральный прокурор Украины был исключен из субъектов права законодательной инициативы (ст. 93 Конституции Украины).
--------------------------------
<4> О прокуратуре: Закон Украины в ред. по состоянию на 1 декабря 1991 г. // Лига. Закон. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_0000_00_00/T178900.html.
<**> По замыслу разработчиков, в перспективе общий надзор должен был быть ограничен вопросами "защиты государственных интересов и собственности, проверки законности правовых актов, а также действий должностных лиц, касающихся прав и свобод граждан".
<5> О Концепции судебно-правовой реформы в Украине: Постановление Верховного Совета Украины от 28 апреля 1992 г. N 2296-XII // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2296-12.

С целью реализации конституционных предписаний в Закон Украины "О прокуратуре" Законом от 12 июля 2001 г. N 2663-III были внесены изменения, касающиеся не только терминологии (к примеру, термины "высший" и "общий" надзор изъяты из текста Закона), но и положений, определяющих содержание прокурорской деятельности. В частности, ст. 5 "Функции прокуратуры" изложена в новой редакции, в которой исключается функция надзора прокуратуры за соблюдением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Исключена и ст. 10, предусматривающая возможность реагирования Генеральным прокурором Украины на правовые акты высших органов государственной власти, противоречащие закону (заменена статьей с новым содержанием) <6>.
--------------------------------
<6> О внесении изменений в Закон Украины "О прокуратуре": Закон Украины N 2663-III от 12 июля 2001 г. // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2663-14.

В последующем объем надзорной компетенции прокуратуры (вне уголовной сферы) продолжал уменьшаться. Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины "О банках и банковской деятельности" (2002 г.) в п. 1 ст. 20 "Полномочия прокурора" Закона Украины "О прокуратуре" были внесены изменения, согласно которым получение от банков информации, содержащей банковскую тайну, должно осуществляться в порядке и объеме, установленных Законом Украины "О банках и банковской деятельности" <7>.
--------------------------------
<7> О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины "О банках и банковской деятельности": Закон Украины от 10 января 2012 г. N 2922-III // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2922-14/ed20020110/print1375269055374442.

Законом Украины от 10 июля 2003 г. "О внесении изменений в Законы Украины "О государственной исполнительной службе" и "Об исполнительном производстве" внесены изменения, ограничивающие прокурорский надзор за законностью исполнительного производства (деятельностью Государственной исполнительной службы Украины, входящей в состав Министерства юстиции Украины) <8>. Что характерно, иные органы исполнительной власти оставались объектами прокурорского надзора.
--------------------------------
<8> О внесении изменений в Законы Украины "О государственной исполнительной службе" и "Об исполнительном производстве": Закон Украины от 10 июля 2003 г. N 1095-IV // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1095-15/print1375268451896245.

В последующем Концепцией усовершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине согласно европейским стандартам (2006 г.) было фактически признано отсутствие системного и согласованного видения дальнейшего осуществления судебной реформы (ч. 1 раздела I). Кроме того, предусматривалось формирование системы правовой помощи для малообеспеченных лиц не только в уголовных, но и в гражданских и административных делах, по крайней мере, когда речь идет о защите важнейших прав человека, следовательно, и оптимизация функции представительства прокуратурой интересов граждан в суде; акцентировано внимание на необходимости исключения полномочий прокуратуры "относительно общего надзора, поскольку такие полномочия близки к тем, которые осуществляют органы правосудия, то есть являются квазисудебными. Кроме этого, следует учесть и то, что контроль за соблюдением законов в четко обозначенных отраслевых направлениях осуществляют и соответствующие государственные органы" (ч. 2 раздела X) <9>.
--------------------------------
<9> Концепция усовершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами: одобрена Указом Президента Украины 10 мая 2006 г. N 361/2006 // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/361/2006.

В этой связи, во-первых, мотивация для исключения надзорных полномочий прокуратуры, на наш взгляд, представляется несостоятельной. В концепции скорее констатирован факт наличия соответствующих государственных органов, чем вывод, отражающий качество и эффективность их деятельности в этом направлении. Материалы прокурорских проверок как ранее, так и на сегодня свидетельствуют о несовершенстве правовой базы деятельности контролирующих органов, низком уровне организации их работы, ненадлежащем контроле подчиненных со стороны руководства, низком качестве проводимых этими органами проверок, ненадлежащем исполнении (как правило, несвоевременном и неполном принятии соответствующих мер по устранению нарушений закона, защите интересов граждан и государства в судебном порядке) или же вообще неисполнении профессиональных обязанностей их работниками. Открытым также остается вопрос кадрового обеспечения, включая уровень профессионализма работников этих органов.
Только по инициативе прокуроров в 2005 г. к ответственности было привлечено более 10 тыс. должностных лиц государственных органов контроля, в 2006 г. - 10,6 тыс., в 2007 г. - 9,9 тыс., в 2008 г. - 9,7 тыс., в 2009 г. - 16 тыс. должностных лиц контролирующих органов, в 2010 г. - 20,3 тыс., в 2011 г. - 25,7 тыс., в 2012 г. - 28,3 тыс., за 9 месяцев 2013 г. - 20,8 тыс. должностных лиц органов государственного контроля <10>.
--------------------------------
<10> Материалы по вопросам статистики // Генеральная прокуратура Украины. Официальный веб-портал. URL: http://www.gp.gov.ua/ua/statistics.html.

Во-вторых, обращает на себя внимание некорректное использование в концепции правовой категории "общий надзор", на тот момент уже исключенной из законодательства, а также термина "судейство", нашедшего свое отображение в самом названии. Использование последнего вообще не характерно для отечественной правовой теории, практики, а также законодательства в сфере судоустройства, судопроизводства, статуса судей, прокурорской деятельности.
В-третьих, не все полномочия прокурора в порядке надзора можно считать квазисудебными. Думается, к ним ранее относилось лишь принесение прокурором протеста, приостанавливающего действие опротестованного акта.
Через два года Указом Президента Украины от 8 апреля 2008 г. N 311/2008 была утверждена Концепция реформирования уголовной юстиции Украины, где в п. 4 раздела II предусмотрено, что конституционные полномочия и принципы организации прокуратуры должны соответствовать стандартам демократического общества, которое руководствуется принципом верховенства права в соответствии с Рекомендациями Парламентской Ассамблеи и Комитета министров Совета Европы <11>.
--------------------------------
<11> Концепция реформирования уголовной юстиции Украины: утв. Указом Президента Украины от 8 апреля 2008 г. N 311/2008 // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/311/2008.

При этом обращается внимание на организационную структуру прокуратуры, которая должна строиться по функциональному принципу, в связи с чем следует заметить, что на сегодняшний день в органах прокуратуры Украины уже достаточно наработан опыт построения организационной структуры на иных принципах, в частности путем объединения разных (нескольких) функций в рамках одного структурного подразделения. К примеру, в ноябре 2010 г. - марте 2011 г. с целью оперативного и всестороннего реагирования на нарушения земельного законодательства Генеральным прокурором Украины в структуре органов прокуратуры были созданы подразделения (отделы) защиты интересов граждан и государства в сфере земельных правоотношений. Они были наделены надзорными и представительскими полномочиями. Правильность такого решения подтверждена последующей практикой их работы. В 2011 г. в сравнении с 2010 г. сумма средств, которые подлежали взысканию на основании вступивших в законную силу решений судов, увеличилась в 9,6 раза, сумма средств, на которую реально исполнены решения судов, - в 11 раз <12>. При этом начиная с 2011 г. в результате принятых прокуратурой мер предупреждено незаконное отчуждение и реально возвращено 205,1 тыс. га земли стоимостью 11,9 млрд. гривен.
--------------------------------
<12> Материалы о состоянии законности в сфере земельных отношений и прокурорской деятельности на указанном направлении. К.: ГПУ, Главное управление представительства в суде, защиты интересов граждан и государства при исполнении судебных решений, 2012. С. 48 - 49.

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что после Концепции 1992 г. корректирование процесса реформирования прокуратуры было обусловлено рядом факторов, в первую очередь изменением политических условий, в частности вступлением Украины в Совет Европы и обязательствами нашей страны при вступлении <13>. Кроме того, становлением судебной власти в Украине как результатом восприятия политико-правовой теории разделения властей.
--------------------------------
<13> В п. 11 (vi) Заключения N 190 (1995) ПАСЕ о заявке Украины на вступление в Совет Европы было отмечено, что роль и функции прокуратуры будут изменены (особенно касающиеся осуществления общего контроля по соблюдению законности) путем преобразования этого института в орган, который будет отвечать стандартам Совета Европы. См.: Заключение N 190 (1995) Парламентской Ассамблеи Совета Европы относительно заявления Украины на вступление в Совет Европы (Страсбург, 26 сентября 1995 года) // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_590.

В то же время соответствующие законодательные изменения, на наш взгляд, не всегда носили системный и согласованный характер; были адекватны потребностям конкретного этапа общественного и государственного развития; имели должное теоретическое обоснование на уровне разработанных в последнее время концепций.
Такая ситуация может быть объяснена рядом причин, в частности состоянием отечественной теории прокурорской деятельности, адаптивностью ее исследований потребностям практики, а также состоянием исследований иных юридических наук применительно к этой сфере, в которых должно учитываться реальное развитие соответствующих государственных механизмов, влияющих на состояние законности и правопорядка в государстве, и т.д. Кроме того, в некоторых случаях политическая целесообразность приводит к тому, что разработчики законопроектов, законодатель не учитывают в законопроектной работе имеющиеся теоретические разработки.
Начало современному этапу реформирования прокуратуры положил Указ Президента Украины от 12 января 2011 г., которым утвержден план мероприятий по выполнению обязанностей и обязательств Украины, вытекающих из ее членства в Совете Европы <14>. Кроме того, распоряжением Президента Украины N 362/2011-рп от 22 ноября 2011 г. "О рабочей группе по вопросам реформирования прокуратуры и адвокатуры" <15>, а также Указом Президента Украины N 252/2012 от 6 апреля 2012 г., которым образован Комитет по вопросам реформирования правоохранительных органов - консультативно-совещательный орган при Президенте Украины, утверждено положение о нем и персональный состав <16>.
--------------------------------
<14> О плане мероприятий по исполнению обязанностей и обязательств Украины, вытекающих из ее членства в Совете Европы: Указ Президента Украины от 12 января 2011 г. N 24/2011 // Президент Украины Виктор Янукович. Официальное интернет-представительство. URL: http://www.president.gov.ua/documents/12867.html.
<15> О рабочей группе по вопросам реформирования прокуратуры и адвокатуры: распоряжение Президента Украины N 362/2011-рп от 22 ноября 2011 г. // Президент Украины Виктор Янукович. Официальное интернет-представительство. URL: http://www.president.gov.ua/documents/14200.html.
<16> О Комитете по вопросам реформирования правоохранительных органов: Указ Президента Украины N 252/2012 от 6 апреля 2012 г. // Президент Украины Виктор Янукович. Официальное интернет-представительство. URL: http://www.president.gov.ua/documents/14672.html.

И уже Законом Украины от 18 сентября 2012 г. N 5288-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры" были существенно изменены полномочия прокурора вне уголовной сферы <17>. В частности, в Законе Украины "О прокуратуре" установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения проверок в порядке надзора и сам порядок их проведения; проверки по заявлениям физических и юридических лиц, обращениям и запросам депутатов всех уровней, кроме заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, должны проводиться лишь в случае предварительного рассмотрения заявлений компетентными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами или непринятия ими в установленные сроки решений по этим вопросам; предусмотрена возможность обжалования в суде постановлений о проведении проверки; оптимизированы акты прокурорского реагирования в порядке надзора (упразднены протест и предписание); установлен четкий перечень оснований для представительства прокурором интересов граждан в суде; правом инициирования пересмотра дел по вновь выявленным обстоятельствам наделены прокуроры не ниже областного уровня, а право на внесение заявлений о пересмотре решений Верховным Судом Украины предоставлено лишь Генеральному прокурору Украины и его заместителям и др.
--------------------------------
<17> О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры: Закон Украины от 18 сентября 2012 г. N 5288-VI // Верховная Рада Украины. Официальный веб-портал. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5288-17.

Проект нового Закона был разработан на основе положений международных документов в сфере прокурорской деятельности и статуса прокуроров, а также с учетом полученных 15 апреля 2013 г. от Совета Европы "Принципов относительно роли, институциональной организации прокурорской службы и статуса прокуроров Украины" <18>. Его анализ, как мы отмечали ранее, свидетельствует об изменении целевой направленности деятельности органов прокуратуры, объема и содержания полномочий прокуроров в первую очередь вне уголовной сферы.
--------------------------------
<18> Информация "Об имплементации в 2013 году Повестки дня ассоциации Украина - ЕС" (по состоянию на 20 августа 2013 года). С. 12 // URL: http://www.kmu.gov.ua/document/246660125/Information_on_EU-Ukraine_AAg_Implementation_2013_(Ukr).doc.

Так, согласно ст. 1 проекта Закона прокуратура Украины является государственным органом, представляющим единую систему, которая осуществляет свою деятельность "с целью защиты прав и свобод человека, общих интересов общества и государства".
Исходя из содержания проекта Закона, можно сделать вывод о перенесении центра внимания прокуроров с обеспечения верховенства закона и укрепления правопорядка (как это предусмотрено на сегодняшний день в ст. 4 Закона Украины "О прокуратуре") на защиту прав и свобод граждан, интересов общества и государства в случаях и порядке, определенных Законом. При этом предполагается, что органы исполнительной власти и государственного контроля должны взять на себя всю полноту ответственности за состояние исполнения законов на соответствующей территории или в отрасли <19>.
--------------------------------
<19> Под председательством Генерального прокурора Украины Виктора Пшонки состоялось совещание по вопросам реформирования органов прокуратуры (12.08.2013) // Генеральная прокуратура Украины.

В проекте Закона, как отмечалось ранее, не предусмотрен прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением законов (вне уголовной сферы), положения о котором на сегодняшний день содержатся в ряде статей действующего Закона, а также ограничены основания для представительства интересов граждан и государства в суде.
Что касается граждан, то прокурор осуществляет представительство в суде их интересов лишь в случаях, когда они не могут самостоятельно защитить свои нарушенные или оспариваемые права или реализовать процессуальные полномочия из-за несовершеннолетия, недееспособности или ограниченной дееспособности (ч. 2 ст. 24 проекта Закона). Для малоимущих граждан создаются центры предоставления бесплатной правовой помощи <20>.
--------------------------------
<20> Официальный веб-портал. URL: http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=125610. Координационный центр по предоставлению правовой помощи. Официальный веб-сайт. URL: http://www.legalaid.gov.ua/ua/.

Представительство прокурором в суде государственных интересов предусмотрено лишь в случаях, когда их защиту не осуществляют или ненадлежащим образом осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, иной субъект властных полномочий, к компетенции которого отнесены соответствующие полномочия, а также в случае отсутствия такого органа (ч. 3 ст. 24 проекта Закона).
Главный акцент в деятельности прокуратуры вне уголовной сферы сделан на судебную защиту интересов граждан и государства. В то же время в ч. 7 ст. 24 "Представительство интересов гражданина или государства в суде" проекта Закона предусмотрено право прокурора, позволяющее ему "не ввязываться" в судебный процесс. Так, он может обратиться с предостережением в органы государственной власти, органы местного самоуправления, воинские части, государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации, органы Пенсионного фонда и фонды общеобязательного государственного социального страхования, решения, действия или бездействие которых создают угрозу нарушения или нарушают интересы гражданина или государства относительно досудебного урегулирования спора.
В предостережении прокурор предлагает: 1) устранить нарушение закона, причины и условия, ему способствовавшие; 2) привлечь лиц к предусмотренной законом ответственности; 3) возместить ущерб; 4) отменить акт, отдельные его части или привести его в соответствие с законом; 5) прекратить незаконные действия или бездеятельность должностных и служебных лиц. В случае непредоставления (в течение 15 дней с момента получения предостережения) соответствующим лицом ответа, а также отказа от принятия мер или принятия мер, по мнению прокурора, недостаточных он на протяжении месяца обращается в суд с иском. При этом проект Закона не определяет суть требований по данному иску.
В ч. 5 ст. 24 проекта Закона отмечается, что с целью "установления наличия оснований для представительства интересов граждан или государства" прокурор наделяется правами на проведение проверочных и иных действий. Однако они могут проводиться лишь в органах государственной власти, местного самоуправления, военных частях, государственных и коммунальных предприятиях, учреждениях и организациях, органах Пенсионного фонда и фондах общеобязательного государственного социального страхования.
Анализ содержания ст. 24 проекта Закона приводит к мысли о частичном сохранении компетенции прокуратуры по реагированию на нарушения закона вне уголовной сферы в досудебном порядке, что, принимая во внимание реальное состояние законности в стране, является необходимым. При этом сама реализация данного механизма на уровне проекта Закона, учитывая положения раздела Е "Роль прокуратуры в качестве надзорного органа" Рекомендации Комитета министров Совета Европы относительно роли прокуроров вне уголовного судопроизводства (CM/Rec(2012)11), представляется не совсем удачной <21>. Прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением законов вне уголовной сферы (при учете ряда критериев) в полной мере соответствует европейскому опыту. Этот вид прокурорской деятельности в смысле пп. 31, 32 Заключения КСЕП N 3 (2008) "Роль прокуратуры вне сферы уголовного права" является результативной национальной институциональной и правовой процедурой реализации функции государства относительно защиты прав человека и интересов государства <22>. Ведь очевидно, что к интересам государства относится обеспечение законности и правопорядка на своей территории.
--------------------------------
<21> Рекомендация Комитета министров государствам-членам о роли прокуроров вне уголовного судопроизводства (CM/Rec(2012)11) (принята Комитетом министров 19 сентября 2012 г. во время 1151-го заседания заместителей министров) // URL: http://www.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=180140.
<22> Роль прокуратуры вне уголовно-правовой сферы: Заключение N 3 Консультативного совета европейских прокуроров (ССРЕ), принято на 3-м пленарном заседании (Страсбург, 15 - 17 октября 2008 г.) // URL: http://www.gp.gov.ua/ua/cmo.html?_m=publications&_t=rec&id=101556.

В современных условиях возложение обеспечения исполнения законов на соответствующей территории или в отрасли исключительно на органы исполнительной власти и государственного контроля является преждевременным и может привести к разбалансированию всего законоохранительного механизма государства. Именно прокуратура фактически выступала (в широком смысле) системообразующим ядром государственного контроля. Поэтому прокурорский надзор за соблюдением законов органами государственной власти и местного самоуправления, на наш взгляд, должен был найти свое отображение в проекте Закона. При этом ограничение объектов прокурорского надзора в полной мере соответствует требованиям сегодняшнего дня в нашей стране.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Прокурорский надзор, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ