Борьба с организованной преступностью в Великобритании. Статьи по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

И.М. КЛЕЙМЕНОВ

Борьба с организованной преступностью относится к компетенции специальной полиции - Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью (Serious Organised Crime Agency - SOCA). Оно является самостоятельной (организационно независимой) силовой структурой Соединенного Королевства, которая формально отнесена к Министерству внутренних дел. Агентство создано и функционирует на основании и в соответствии с Законом о серьезной организованной преступностью 2005 г. <1>.
--------------------------------
<1> The Serious Organized Crime and Police Act 2005. URL: legislation.gov.uk.

С образованием SOCA в апреле 2006 г. ей были переданы функции таких служб, как Национальная антикриминальная бригада (National Crime Squad), Национальная служба криминальной разведки (National Criminal Intelligence Service), Национальное объединение по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий (National Hi-Tech Crime Unit), секция по раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков Королевской акцизной и таможенной службы (HM Revenue & Customs), Пограничная служба - в части компетенции противодействия организованной преступности в сфере миграции. Следовательно, SOCA решает задачи борьбы с: отмыванием денег и торговлей людьми, наркобизнесом и организованной преступностью мигрантов, вооруженной и компьютерной преступностью.
Сотрудники SOCA обладают совокупностью полномочий констебля, офицера таможенной и миграционной службы в их различных комбинациях. Они не носят униформы и не подлежат проверке со стороны констеблей территориальной полиции в бытовых ситуациях (на дорогах, улице и пр.).
Штат SOCA - около 4200 сотрудников, в том числе 400 из них занимаются непосредственно управленческий деятельностью. Высший рабочий орган - коллегия из 11 членов. Из числа тех, кто занят непосредственно в сфере борьбы с преступностью, половина занимается криминальными расследованиями, а другая половина - фокусирует свое внимание на анализе и разведке. Главный офис Агентства (всего оно располагает 40 офисами по всему Соединенному Королевству) имеет расположение в Виктории, недалеко от Скотленд-Ярда. Другой лондонский офис Агентства расположен в Южном Лондоне рядом с Вестминстерским дворцом и Секретной разведывательной службой (MI-6). Уже из этой дислокации видно, какое важное значение придается работе SOCA.
40% усилий SOCA приходится на борьбу с наркотрафиком, 25% - с организованной преступностью мигрантов, 10% - с мошенничеством, 15% - с другими видами организованной преступности, и 10% - на оказание помощи другим силовым структурам, в том числе за рубежом.
SOCA поддерживает контакты с Интерполом, Европолом и Шенгенской информационной системой.
В Шотландии существует собственная силовая структура с аналогичными функциями - Агентство по борьбе с преступностью и наркотиками (The Scottish Crime and Drug Enforcement Agency - SCDEA). Эта специальная полицейская служба отвечает за предотвращение и пресечение деятельности опасных организованных групп, включая конфискацию прибыли, полученной в результате совершения преступлений. Агентство обладает необходимой степенью автономности. В то время как органы территориальной полиции подчиняются Правительству Шотландии через систему полицейской власти, директор SCDEA несет прямую ответственность перед Правительством и Парламентом Шотландии.
В Северной Ирландии выполнение задач по борьбе с организованной преступностью возложено на самостоятельное подразделение (The Organised Crime Task Force - OCTF). Оно создано в сентябре 2000 г. для стратегического управления и координации в сфере борьбы с преступностью на территории Северной Ирландии деятельностью целого ряда партнерских субъектов: Полицейской службы Северной Ирландии, Королевской таможенной службы, SOCA, Коммерческой палаты Северной Ирландии, Федерации малого бизнеса, системы криминальной юстиции Северной Ирландии и др.
Самостоятельной структурой в сфере борьбы с экономической организованной преступностью является Ведомство (Бюро) Соединенного Королевства по борьбе с крупным мошенничеством (Serious Fraud Office - SFO).
Оно образовано в 1987 г. на основании Акта уголовной юстиции и подчиняется генеральному атторнею Англии и Уэльса (Her Majesty's Attorney General for England and Wales - Attorney General) <2>. В его компетенцию входит расследование крупных (на сумму 1 млн. и более фунтов стерлингов) мошенничеств, сложных экономических преступлений. Юрисдикция SFO распространяется на все Соединенное Королевство, включая Шотландию и Северную Ирландию. SFO ежегодно расследует около 80 дел, включая 20 новых. Сотрудники SFO не имеют полномочий на арест. Их работа заключается в том, чтобы в рамках очередного расследуемого дела сформировать следственную группу из различных профессионалов (юристов, бухгалтеров, полицейских офицеров, откомандированных из соответствующих служб) и организовать ее деятельность. Именно офицеры полиции и проводят в необходимых случаях аресты.
--------------------------------
<2> Следует уточнить, что генеральный атторней - это не генеральный прокурор, как это часто понимается. Генеральный атторней - это королевский представитель в сфере права (Law Officers of the Crown). Он является главным официальным правовым советником Короны, который представляет государственные юридические интересы в Соединенном Королевстве и государствах, находящихся под протекторатом Короны. Задачи, которые он решает, и функции, которые он выполняет, значительно шире и ответственнее прокурорских. Заместителем генерального атторнея является генеральный солиситор, в чьи обязанности входит консультировать Корону и правительство по правовым вопросам.

Важную роль в борьбе с организованной преступностью играет Королевская прокурорская служба (Crown Prosecution Service - CPS). Она является самостоятельной правительственной структурой и отвечает за поддержание публичного обвинения преступников, совершивших уголовные преступления в Англии и Уэльсе. В Шотландии функции прокуратуры возложены на Королевское Бюро (Crown Office in Scotland), а Северной Ирландии - на Публичную прокуратуру (Public Prosecution Service).
CPS возглавляет директор (Director of Public Prosecutions - DPP), который подчиняется генеральному атторнею Англии и Уэльса.
В апреле 1999 г. CPS подверглась реформированию. Число округов прокурорского надзора было увеличено с 14 до 42 (вслед за установлением границ "полицейских территорий"), кроме Лондона с его городской полицией и Скотленд-Ярдом. Каждый округ возглавляет королевский прокурор, который подчиняется директору Королевской прокуратуры. В Лондоне королевский прокурор опирается на поддержку коллегии директоров. В январе 2010 г. в состав CPS вошло Прокурорское бюро Королевской налоговой и таможенной службы. Теперь директор Королевской прокуратуры возглавляет одновременно и данное Бюро.
CPS представляет самый большой отряд юристов в Соединенном Королевстве, наиболее тесно связанный с уголовным преследованием. Он насчитывает около 9 тыс. человек, треть из которых являются профессиональными обвинителями.
Королевская прокуратура включает в свою структуру специальные управления <3>:
--------------------------------
<30> The Crown Prosecution Service. URL: cps.gov.uk.

- центральную группу по противодействию мошенничеству, специалисты которой фокусируют свои усилия на поддержании обвинений по делам о крупных и сложных мошенничествах;
- антитеррористический отдел;
- международный отдел;
- отдел по организованной преступности, созданный вместе с SOCA;
- специальный отдел, который связан с расследованием и судебным рассмотрением резонансных преступлений (привлекших к себе широкое общественное внимание).
В Великобритании понимают важность эффективной борьбы с организованной преступностью, которая превратилась в хорошо организованный бизнес с огромными финансовыми ресурсами. Поскольку преступления становятся все сложнее, то и государство должно поднять планку борьбы с ними. Для этого и создаются специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Правоохранительные органы Российской Федерации, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ