Рецензия на диссертацию Е.А. Симоновой "Административно-правовые средства предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ". Статьи по предмету Административное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Административное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

РЕЦЕНЗИЯ НА ДИССЕРТАЦИЮ Е.А. СИМОНОВОЙ "АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)"

А.С. ДУГЕНЕЦ

--------------------------------
Диссертация Елены Александровны Симоновой "Административно-правовые средства предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации (по материалам Дальневосточного федерального округа)", защищенная в диссовете К 212.294.01 при Тихоокеанском государственном университете на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.14 (научный руководитель - заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Михаил Иванович Никулин).

Дугенец Александр Сергеевич, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

Актуальность избранной Е.А. Симоновой темы исследования не вызывает сомнений и определяется тем, что уровень административной деликтности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории нашего государства сегодня остается наиболее острым вопросом. Об этом достаточно красноречиво свидетельствуют данные ФМС России, что делает это направление исследования одним из приоритетных на сегодняшний день, требующих к себе особого внимания.
Отправные идеи формирования современной и действенной системы административно-правовых средств предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации, нашли отражение в диссертационном исследовании Е.А. Симоновой.
Объектом данного диссертационного исследования стали общественные отношения, складывающиеся в области пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и в отдельных ее регионах.
Предмет исследования составил комплекс административно-правовых средств предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации и в отдельных ее регионах.
Правильное определение целей, задач, объекта и предмета диссертационного исследования помогло автору выработать четкие представления о сущности административных правонарушений иностранных граждан и лиц без гражданства, об административно-правовых средствах, способствующих предупреждению данных правонарушений, а также способах совершенствования уже существующих и разработки новых административно-правовых средств в этой сфере.
Методологическую основу диссертационного исследования Е.А. Симоновой составляет совокупность общенаучных методов и частных приемов познания, таких, например, как методы анализа и синтеза, диалектико-материалистический, исторический, формально-логический, статистический, сравнительно-правовой, системно-структурный методы. Правильный методологический подход к проведению диссертационного исследования позволил соискателю исследовать сущность изучаемых правовых явлений и процессов, объективно проанализировать особенности и выявить недостатки административно-правовых средств предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации в целом и на территории Дальневосточного федерального округа в частности.
Выводы и предложения, разработанные в процессе диссертационного исследования Е.А. Симоновой, базируются на анализе соответствующих научных и нормативных источников, а обоснованность и достоверность результатов исследования достигнуты автором благодаря комплексному характеру исследования, изучению обширного эмпирического материала, а также апробацией результатов исследования.
Диссертационное исследование может характеризоваться теоретической и практической значимостью.
Теоретическая значимость рецензируемого исследования обусловливается актуальностью и новизной рассматриваемых положений, которые способствуют расширению сферы научных знаний об особенностях механизма применения и реализации административно-правовых средств в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, допускающих нарушения российского административного законодательства. При этом особое внимание в исследовании было уделено не только состоянию разработанности теоретических аспектов применения рассматриваемых административно-правовых средств воздействия, но и всестороннему анализу законодательной базы в данной сфере, что позволило его автору внести ряд предложений по совершенствованию норм права, составляющих рассматриваемый механизм.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выдвинутые уважаемым автором конкретные предложения, во-первых, способствуют дальнейшему совершенствованию законодательного регулирования механизма применения и реализации административно-правовых средств в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, совершающих на территории РФ административные правонарушения, а также разработке новых норм права в данной области; во-вторых, могут быть использованы в практике административно-юрисдикционной деятельности правоохранительных органов в целях совершенствования предупреждения административных правонарушений; в-третьих, применяются в преподавании курсов административного права, административной деятельности ОВД, административно-процессуального права, административной ответственности, административной деликтологии в образовательных учреждениях МВД России.
Научная новизна диссертационной работы Елены Александровны определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к ее исследованию. Новизна исследования определяется также кругом анализируемых вопросов, использованием для изучения системного подхода с учетом теоретических положений и практической деятельности соответствующих структур исполнительной власти.
Значимым является то, что сформулирована правовая дефиниция понятия "административно-правовые средства предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации", рассмотрены возможные классификации данных административно-правовых средств воздействия, раскрыты проблемы их применения соответствующими субъектами административной юрисдикции, а также предложены основные пути совершенствования названных средств.
Удачным является содержательное построение диссертации, а рубрикация работы отражает логику научного исследования.
Во введении автором определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, раскрываются методология и эмпирическая база работы, обосновываются актуальность выбранной темы, ее теоретическая и практическая значимость, характеризуются новизна исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении научных результатов.
В первой главе "Сущность административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации" диссертантом проведен анализ становления и развития института административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в России, причинный комплекс данных правонарушений, а также особенности административной ответственности последних на современном этапе развития.
Так, Е.А. Симоновой в первом параграфе данной главы на высоком теоретическом уровне исследованы этапы кодификации российского законодательства в области административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, начиная с момента возникновения Советского государства, а также представлена современная система нормативно-правового регулирования в указанной области.
Во втором параграфе главы 1 изучены различные точки зрения ученых и подвергнут критическому анализу причинный комплекс, способствующий совершению административных правонарушений рассматриваемой категорией лиц на территории России, и в частности на территории Дальневосточного федерального округа.
Третий параграф главы 1 посвящен особенностям административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства в России. В нем рассматриваются конкретные составы административных правонарушений данной категории лиц, закрепленных в нормах КоАП России.
Несомненный интерес вызывают положения диссертации, посвященные необходимости расширения объекта охраны главы 18 КоАП РФ, а также об определении ст. 19.27 КоАП РФ.
Глава вторая диссертационного исследования имеет большое значение для достижения цели и задач исследования.
В рамках первого параграфа данной главы автором раскрыты правовая природа и юридическое содержание вышеуказанных административно-правовых средств воздействия: рассмотрены концептуальные положения о правовых и административно-правовых средствах, определены признаки административно-правовых средств предупреждения правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации, благодаря которым дана правовая дефиниция данных административно-правовых средств, рассмотрены их возможные классификации.
Второй параграф данной главы диссертационного исследования посвящен определению роли органов исполнительной власти в области предупреждения рассматриваемой группы административных правонарушений, где проведенный правовой анализ действующего федерального и регионального законодательства позволил автору раскрыть проблемы управленческой деятельности.
В третьем параграфе главы 2 настоящей диссертации представляется справедливой и верной проведенная соискателем комплексная разработка проблем правового механизма реализации административно-правовых средств воздействия на иностранных граждан и лиц без гражданства, допускающих нарушения российского административного законодательства, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Вполне обоснованными и аргументированными являются предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства в представленной области в целях его дальнейшего качественного функционирования.
Автореферат диссертации отражает ее содержание, включает в себя все необходимые для такого рода работ атрибуты, концентрированно объясняет сущность проведенного автором исследования. Публикации автора отражают основное содержание работы и отвечают предъявляемым к подобного рода работам требованиям.
Диссертация Е.А. Симоновой свидетельствует о том, что уважаемым автором самостоятельно выполнена актуальная, результативная, ценная в научном плане работа, характеризующаяся высоким, значимым для современной науки административного права потенциалом. Она является научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задач, имеющих существенное значение для дальнейшего развития науки современного российского административного права.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ