Международное сотрудничество как неотъемлемая часть развития правовых систем. Статьи по предмету Международное право

Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Международное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии

ЗАКАЗАТЬ

Вернуться к списку статей по юриспруденции

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

Е.В. БЫКОВА

Современный мир характеризуется такими процессами, как глобализация, взаимосвязь и взаимозависимость стран и их правовых систем.
Полагаем, что сегодня, когда мир так быстро меняется под влиянием как объективных, так и субъективных факторов, возрастает роль отдельных правовых институтов. И далеко не последнее место здесь занимает международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.
Дальнейшее существование человечества требует дополнить политическую и экономическую интеграцию мирового сообщества правовой. Это позволит получить более глубокое представление о новых чертах и тенденциях развития основных правовых систем современности, связанных в том числе с возросшей ролью международного права. Выходя за юридические рамки, сравнительно-правовые исследования дают представление об уровне правосознания и правовой культуры за рубежом, способах формирования уважения к праву и закону.
В то же время юристам свойственно стремление подчинить международные нормы внутреннему праву и своей национальной юридической технике. Отсюда различие в толковании одного и того же единообразного текста международных соглашений в странах-участницах. В результате единообразный закон подвергается различному толкованию в процессе его применения. Создание единообразного закона невозможно без сравнения [1. С. 108 - 109].
В условиях многогранности мира, сосуществования огромного множества культур и цивилизаций их мирное взаимодействие может обеспечиваться только принципами верховенства закона, прав и свобод человека и, что не менее важно, - толерантности.
Процессы глобализации значительно проявились и в правовой сфере, затронувшей как уровень правовых систем национальных государств, так и международное право.
От внутреннего права зависит нормальное функционирование международной системы в целом. Его отставание от требований времени может породить серьезные международные последствия.
Сейчас прослеживается устойчивая тенденция к более высокому уровню взаимодействия международного и внутреннего права на всех стадиях их существования.
Нарастающая взаимосвязь и взаимозависимость государств дополняются их общими условиями по охране прав человека, по борьбе с международным терроризмом, по укреплению всеобщей безопасности. Эти усилия, как считает Ю.А. Тихомиров, выражаются в действиях международных структур, в применении институтов международных наблюдателей, санкций, в использовании контингентов миротворческих сил. Соответствующие решения подчас принимаются без участия и согласия государств, которых это непосредственно касается.
Все государства можно условно разделить на три группы: в первой - международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства регулируется в УПК, и в то же время существует специальное законодательство (например, Закон "Об экстрадиции"); во второй - нормы, посвященные международному сотрудничеству, есть только в УПК и международных договорах; в третьей - наличие специального законодательства и лишь фрагментарно в УПК и соответственно в международных договорах.
Дискуссии о том, какой подход лучше, ведутся с завидной регулярностью. Не избежала этого в свое время и Россия. На этапе подготовки проекта УПК РФ, а также его части 5 - "Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства" - активно обсуждался вопрос: нужны ли специальные внутренние законы или будет достаточно указанной части 5 в УПК РФ, а возможно, необходимо и то, и другое.
В России международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства урегулировано нормами УПК РФ и соответственно международными конвенциями, договорами и соглашениями.
В свое время данная деятельность на национальном уровне не регулировалась вообще, что не было помехой для международного взаимодействия России с другими государствами. Как показывают обзоры Координационного совета генеральных прокуроров, такое сотрудничество признавалось вполне удовлетворительным. Безусловно, нельзя сбрасывать со счетов изменения, происходящие в мире, в том числе и глобального характера, что во многом коснулось и рассматриваемой области.
Невиданный размах транснациональной и организованной преступности обусловил настоятельную потребность адекватной борьбы с этим негативным явлением. Интернационализации преступности должна быть противопоставлена интернационализация права.
Следует отметить, что международное сотрудничество в любой сфере, в том числе в уголовном судопроизводстве, характеризуется различными аспектами: региональным, т.е. географической составляющей; политическим, экономическим, конфессиональным и, наконец, правовым.
Как уже отмечалось, в этой сложной деятельности основную роль играет международное право, его нормы. Они охватывают все новые и новые сферы общения, в том числе и в тех областях, которые традиционно находились в рамках регулирования национального права.
Международное право представляет собой живой организм, находящийся в непрерывном развитии и обновлении [2. С. 17].
Международное право, являясь особой правовой системой, параллельно существует и взаимодействует с правовыми системами различных государств. Изменение одной совершенствует и изменяет другую.
Государства, присоединяясь к различным международным документам, вынуждены в той или иной степени изменять и дополнять свое внутреннее законодательство.
В свою очередь, и национальные правовые системы влияют на формирование норм международного права (например, двусторонние договоры и соглашения по тем или иным вопросам).
Особое место занимает обычное право. С обычая собственно и начиналось нормообразование в международном праве, он и сейчас продолжает играть заметную роль в рассматриваемой области, в частности, для государств, которые не стали участниками кодифицирующих конвенций.
Главной тенденцией развития и правовых систем, и международного сотрудничества является обеспечение и защита прав граждан, более того, появилась специальная отрасль в современном международном праве - "международная защита прав человека", что говорит о значимости данной проблемы.
В основе данной отрасли лежит обязанность государств уважать права и основные свободы всех лиц, без различия расы, пола, языка и религии, а также принцип сотрудничества государств в поощрении и развитии уважения к правам человека [3].
Международное право считается средством дальнейшей демократизации и гуманизации современной системы международных отношений. Превращение международного права в кодекс поведения всех народов - это идеал будущего.
В основе любого вида международного сотрудничества лежит принцип защиты прав человека. Причем подчас выбор находится между интересами борьбы с преступностью и правами человека. Современное международное сотрудничество неотделимо от согласования интересов государств в борьбе с преступностью с интересами защиты прав человека.
Борьба с преступностью ведется во всемирном масштабе, и различные государства в большей или меньшей степени накопили опыт в этой области.
В условиях, когда интеграция в различных сферах международных отношений становится ведущей тенденцией, объединение усилий мирового сообщества государств в борьбе с преступными проявлениями, несомненно, может считаться одним из приоритетных направлений международного взаимодействия. При этом на первый план в последнее время выдвинулись проблемы выработки международных механизмов противодействия и пресечения преступлений, затрагивающих интересы международного сообщества, подрывающих основы международного правопорядка. Опыт создания подобных механизмов накоплен и успешно применяется в современном международном праве, охватывая как создание нормативно-правовой базы, осуществление различных форм правовой взаимопомощи по уголовным делам, так и оказание соответствующей технической помощи на двустороннем и многостороннем уровнях, в рамках универсальных и региональных международных организаций [4. С. 5 - 6].
При этом государства в процессе сотрудничества решают такие важнейшие задачи, как согласование квалификации преступлений, представляющих опасность для нескольких стран, координация мер по их предотвращению и пресечению, установление юрисдикции над преступлениями и преступниками, оказание правовой помощи по уголовным делам и выдача [5. С. 5 - 11].
Международная защита прав человека представляет собой осуществление сотрудничества государств по двум основным направлениям: создание универсальных и региональных международно-правовых норм в области прав человека; создание и действие специальных механизмов контроля за их соблюдением.
В связи с этим, помимо основных принципов международного права, сложились отраслевые принципы международной защиты прав человека: принципы универсальности; недискриминации, неделимости, взаимозаменяемости и взаимосвязанности прав человека [6. С. 534 - 535].
В настоящее время получила утверждение точка зрения о существовании основополагающих обязательств для всего международного сообщества.
При их дальнейшей разработке и применении большинства государств они должны выполняться всеми государствами, и в том числе теми из них, которые не давали на принятие этих обязательств формального согласия.
По мнению И.И. Лукашука, характерная черта современного международного права состоит в том, что осуществление им своих функций возможно лишь при все более тесном взаимодействии с внутренним правом государств. С другой стороны, нормальное функционирование национальных правовых систем зависит от взаимодействия с международным правом. Углубление взаимодействия международного и внутригосударственного права носит характер объективной закономерности, которая отражает более общую закономерность - углубление взаимодействия национального общества с мировым сообществом.
От внутреннего права в растущей мере зависит нормальное функционирование международных связей, да и международной системы в целом. Отставание внутреннего права от требований времени способно породить весьма серьезные международные последствия.
В процессе международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства высвечиваются проблемные вопросы, пробелы как национального законодательства, так и норм международного права, потребности практики с учетом требований времени.
Таким образом, совершенствование в данной области осуществляется комплексно, и взаимосвязь и взаимозависимость национального и международного права отчетливо прослеживается. Эти процессы находят свое отражение в определенном изменении самих правовых систем, их сближении и гармонизации.

Литература

1. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение: Учебник / Под ред. В.А. Туманова. М., 2000. С. 108 - 109.
2. Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. М., 2007.
3. См.: Там же.
4. Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М., 2005. С. 5 - 6.
5. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск, 1980.
6. Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. С. 534 - 535.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Международное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

ИА ГАРАНТ