Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Административное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ПОСОБИЙ В 2013 ГОДУ
Батракова О.И.
С 1 января 2013 г. произошли изменения в части расчета пособий, а также их размер был проиндексирован. Напомним, что за счет средств ФСС женщинам, состоящим в трудовых отношениях, выплачиваются пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности, родам, единовременное пособие поступившим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В чем суть изменений?
Во-первых, по страховым случаям (отпуск по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком), наступившим с 01.01.2013, старый порядок расчета пособий не применяется.
В 2011 - 2012 гг. действовал временный порядок, в соответствии с которым по заявлению женщины расчет пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая. Получившуюся сумму надо разделить на количество календарных дней, которые приходятся на этот период. Причем из расчетного периода исключалось время, когда женщина не выходила на работу, но за ней сохранялось место. Также не брались выплаты за это время. В итоге получался среднедневной заработок, по которому вычислялось пособие. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 343-ФЗ) пособие по беременности, родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <1> (далее - Закон N 255-ФЗ).
--------------------------------
<1> В редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 343-ФЗ.
Теперь по страховым случаям с 01.01.2013 при расчете пособий по беременности, родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком порядок расчета пособий по законодательству до 01.01.2011 не применяется. Во всех случаях расчет пособий производится исходя из заработка за два предшествующих года.
Если, например, отпуск по беременности, родам наступает у работницы 31 декабря 2012 г., она, как и прежде, будет иметь право на расчет пособия по законодательству до 01.01.2011. Если у работницы отпуск по беременности, родам или по уходу за ребенком с 9 января 2013 г., то написать заявление о расчете пособия по старым правилам она уже не вправе.
Во-вторых, по страховым случаям отпуска по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком, наступившим с 1 января 2013 г., изменяется порядок расчета среднего заработка.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 этой статьи, на число календарных дней в данном периоде, за исключением календарных дней, приходящихся:
1) на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемый заработок за этот период страховые взносы в ФСС согласно Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не начислялись.
Законом N 276-ФЗ <2> были исключены из указанного перечня дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами. За эти дни работники получают выплаты, на которые надо начислять страховые взносы.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 29.12.2012 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Таким образом, для расчета пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 г. в расчетный период включаются: 2011 г. - 365 календарных дней; 2012 г. - 366 календарных дней. Следовательно, общее количество календарных дней для расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 731. Если работница все два года отработала, имела заработную плату, с которой были начислены страховые взносы, то в 2013 г. делить мы будем на 731.
Отметим, что при расчете среднего заработка для пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с ч. 1, 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующие году наступления временной нетрудоспособности, делятся, как и прежде, на 730.
Периоды, которые следует вычитать из расчета в 2013 году
В Законе указано, что при расчете пособия по беременности, родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям с 01.01.2013 следует вычитать периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста трех лет в соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям. Поэтому при расчете пособия вычитаться может как весь отпуск, так и частично в зависимости от его продолжительности.
Следует отметить, что если женщина впервые устроилась на работу в 2012 г., то количество дней 2011 г. из расчета не вычитается. Отпуск без сохранения заработной платы, периоды, когда застрахованное лицо не состояло в трудовых отношениях, также не вычитаются.
На выплаты за время прохождения военных сборов; за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами, работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха; работающим беременным женщинам за дни прохождения ими обязательного диспансерного наблюдения; работникам, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд в качестве свидетелей, потерпевших, их законных представителей, понятых за все время, затраченное ими в связи с таким вызовом, - в соответствии с Законом N 212-ФЗ и Письмом Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19 страховые взносы начисляются с 01.01.2011, поэтому данные периоды не вычитаются.
Таким образом, новые правила расчета пособий по беременности, родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют общие черты с порядком расчета пособия по временной нетрудоспособности после 01.01.2011 и до 01.01.2011.
Как работнику подтверждать периоды,
которые следует вычитать из расчетного?
Законом N 276-ФЗ были внесены изменения в п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ: уточнена обязанность работодателя включать в справку о заработке, выдаваемую при увольнении работника, сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы, что позволит правильно исчислить пособия гражданину по новому месту работы.
В форму справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующие году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год, утвержденную Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4, будут внесены соответствующие изменения.
До утверждения новой формы страхователь на день прекращения работы застрахованного лица либо при его обращении за справкой может выдать справку, содержащую сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в произвольной форме.
В-третьих, действует особенный порядок применения предельной величины базы для начисления страховых взносов при расчете пособия по беременности, родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В силу ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный согласно ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, не может превышать величину, полученную путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленных в соответствии с Законом N 212-ФЗ на два календарных года, предшествующие году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, при расчете пособия по беременности, родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если эти страховые случаи наступили с 01.01.2013 по 31.12.2013, средний заработок не должен превышать (512 000 + 463 000) / 730 = 1335,62 руб.
С учетом норм ч. 1 ст. 11.2 и ч. 5.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 г. составляет 16 241,14 руб.
При расчете пособий в 2013 г. следует помнить о замене периодов. В силу ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. Поэтому при расчете пособий по страховым случаям 2013 г. замена периодов производится.
Об индексации пособий
В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2013 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, подлежат индексации на коэффициент 1,055. Таким образом, единовременное пособие женщинам, поступившим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности, составляет 490,79 руб. Увеличено единовременное пособие при рождении ребенка. Размер пособия теперь равен 13 087,61 руб. Что касается минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком для работающих граждан, его величина составляет 2453,93 руб., а за вторым и последующими детьми - 4907,85 руб.
Индексация пособий применяется только для страховых случаев, наступивших 1 января 2013 г. и позднее. А вот применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет работающим гражданам не предусмотрено и составляет, как и было ранее, 40% среднего заработка. Пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100% среднего заработка. Но если лицо, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, получало пособие в минимальном размере, то с 1 января 2013 г. этот размер подлежит индексации.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.