Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 322.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.Ф. КОЗЛОВ
Одной из сфер деятельности транснациональных преступных организаций являются организованные формы незаконной миграции <1>. После ратификации Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности <2>, в 2004 г. в Уголовный кодекс Российской Федерации <3> (далее - УК РФ) введена новелла, предусматривающая уголовную ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ). Появление этой нормы давно ожидалось учеными-правоведами, в то же время с момента ее возникновения в научном сообществе разгорелся оживленный спор о ее толковании <4>. В настоящей статье мы попытаемся высказать собственную точку зрения относительно субъективных признаков состава данного преступления. В теории уголовного права к таковым относят субъект и субъективную сторону.
--------------------------------
<1> См.: Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996. С. 46 - 47.
<2> Бюллетень международных договоров. 2005. N 2.
<3> Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954.
<4> См. подр.: Бобырев В.В. Актуальные проблемы правового обеспечения противодействия незаконной миграции // Право и экономика. 2008. N 1. С. 92 - 96; Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема и ее специфика на Северном Кавказе: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005. С. 92 - 112; Коневская О.Ю., Левченко О.П. Актуальные проблемы взаимодействия территориальных органов ФМС России и органов внутренних дел в области борьбы с незаконной миграцией // Миграция в современной России: состояние, проблемы, тенденции: Сб-к науч. статей / Под ред. К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. М.: ФМС России, 2009. С. 127 - 136; Кузнецов А.П. Ответственность за незаконную миграцию по российскому законодательству // Российский следователь. 2007. N 3. С. 20 - 23; Марковиченко С.В. Противодействие незаконной миграции: незаконная миграция, незаконные мигранты, ответственность, выявление, противодействие // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2008. N 2(16). С. 88 - 92; Хабибуллин О.М. Обзор практики применения статьи 322.1 УК РФ органами внутренних дел субъектов Российской Федерации и территориальными органами ФМС России в 2006 году // Миграционное право. 2007. N 4. С. 37 - 41 и др.
Под субъектом преступления обычно понимают физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста уголовной ответственности <5>. В нашем случае субъектом организации незаконной миграции является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, организовавшее незаконный въезд в Российскую Федерацию, либо незаконное пребывание в Российской Федерации, либо незаконный транзитный проезд через территорию Российской Федерации. Такое лицо принято называть организатором. В ч. 3 ст. 33 УК РФ содержится определение организатору преступления как лицу, организовавшему совершение преступления или руководившему его исполнением, а равно лицу, создавшему организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившему ими. Часть исследователей, например Ю.Ю. Бышевский, отождествляет организатора преступления и организатора незаконной миграции <6>. В то же время мы считаем, что данное определение нельзя считать определением организатору незаконной миграции. С формально-юридической точки зрения организатор преступления и организатор незаконной миграции - это два разных лица.
--------------------------------
<5> См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2007. 858 с.
<6> См. подр.: Бышевский Ю.Ю. Указ. соч. С. 105 - 107.
Как следует из легального определения, организатор преступления либо организует и руководит преступлением, либо создает и руководит организованной группой или преступным сообществом. Незаконная миграция как таковая явление с большим объемом, чем преступление. Так, А.Н. Шкилев под незаконной миграцией понимает "территориальное перемещение населения в физическом пространстве, вызванное социально-экономическими, политико-правовыми и национально-демографическими факторами в нарушение действующих норм международного и национального законодательства" <7>. Н.Р. Асмандиярова под незаконной миграцией в Российской Федерации понимает незаконный въезд иностранных граждан или лиц без гражданства на территорию Российской Федерации или незаконный выезд иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан Российской Федерации из Российской Федерации, а также незаконное пребывание (проживание) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации либо незаконный транзитный проезд иностранных граждан или лиц без гражданства через территорию Российской Федерации <8>.
--------------------------------
<7> Шкилев А.Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006. С. 94.
<8> См.: Асмандиярова Н.Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Республики Башкортостан): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 28.
Кроме того, незаконная миграция не может быть тождественна преступлению и потому, что в УК РФ прямо не предусмотрена ответственность за незаконную миграцию. Существует уголовная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ). Однако незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации нельзя отождествлять со всем объемом деяний, подпадающих под понятие "незаконная миграция", так как пересечение пространственных границ - лишь одна из стадий процесса миграции <9>.
--------------------------------
<9> О стадиях миграции см. подр.: Моисеенков В.В. Теоретические основы миграции // Управление миграционными процессами: Учебное пособие. М., 2003. Раздел 1. С. 5 - 20; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории): Монография. М., 2003. 238 с.; Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации / Под ред. А.С. Прудникова, М.Л. Тюрина. М., 2006. С. 101 - 111; Andreas Demuth. Some Conceptual Thoughts on Migration Research. In Theoretical and Methodological Issues in Migration Research (Interdisciplinary, intergenerational and international perspectivers). USA, 2000. P. 21 - 58 и др.
Нельзя сравнивать незаконную миграцию и с организованной группой или преступным сообществом. Часть 3 ст. 35 УК РФ определяет, что преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Группу незаконных мигрантов, перемещение которых организует лицо, в большинстве случаев нельзя назвать устойчивой <10>. Объединение незаконных мигрантов при организации их перемещения также не всегда осуществляется до такого перемещения <11>, а если даже и происходит, то чаще в результате деятельности организатора незаконной миграции, но не самих мигрантов. Кроме того, и целью их деятельности не всегда является совершение преступлений.
--------------------------------
<10> О признаке устойчивости организованной группы см. подр.: Ченцов Т.Е. Субъективная связь как признак устойчивости организованной группы // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета: Сборник научных трудов. Ставрополь, 2004. Вып. 7. С. 164 - 165.
<11> Перемещение мигрантов может осуществляться в несколько этапов, при этом мигранты могут вообще не быть знакомыми друг с другом на всех стадиях миграции.
В реальной практике организатор преступления и организатор незаконной миграции фактически совпадают. В то же время в случае совершения деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо преступной организацией не все лица признаются организаторами преступления, часть из них выступает в качестве исполнителей - организаторов незаконной миграции. Организатор преступления в данной ситуации выявляется по степени вины. Он, "являясь инициатором, создает организованную группу или преступное сообщество (склоняет участников, объединяет их, силой своего авторитета поддерживает дисциплину, сложившиеся отношения и т.д.). Организатор замышляет совершение конкретных преступлений. Инициатива может принадлежать и подстрекателю, и одному из соисполнителей, но эти участники лишь направляют умысел на совершение преступления, этим ограничивается их роль" <12>. Примером тому может служить деятельность транснациональных преступных организаций, специализирующихся на торговле людьми, которой, практически всегда, сопутствуют контрабанда наркотиков, организация занятием проституции, организация незаконной миграции <13>. В этом случае умыслом организатора преступления охватывается весь спектр противоправных деяний, однако непосредственное осуществление организации незаконной миграции возлагается на конкретных исполнителей преступной группы либо организации.
--------------------------------
<12> Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2007 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система "Гарант".
<13> См.: Клипицкий И.А., Мелконян Г.П. Торговля людьми: законодательство и судебная практика // Российская юстиция. 2006. N 12. С. 39 - 41; Михайлов В.И. Конвенция против транснациональной организованной преступности и законодательство Российской Федерации // Законодательство. М., 2005. N 2. С. 66 - 78 и др.
Переходя ко второму элементу субъективных признаков организации незаконной миграции - субъективной стороне преступления, следует сказать, что ее сущность заключается в психическом отношении лица к совершаемому им общественно опасному деянию. Принято считать, что она включает в себя два элемента: интеллектуальный и волевой. Интеллектуальный элемент означает, что лицо осознает общественную опасность и уголовную противоправность совершаемого им деяния, волевой элемент означает, что указанное лицо желает или сознательно допускает наступление общественно опасных последствий <14>. Данный элемент в наибольшей степени отражает вину лица в совершенном преступлении.
--------------------------------
<14> См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2007. 858 с.
Мы не будем новы в том, что субъективная сторона организации незаконной миграции характеризуется прямым умыслом, так как без осознания своих действий, без предвидения возможности или неизбежности наступления результата таких действий, а главное - без желания его наступления невозможно организовать вообще никакую деятельность. Как справедливо отмечает Ю.Ю. Бышевский, организатор незаконной миграции должен быть прямо и непосредственно заинтересован в наступлении преступного результата своих действий <15>.
--------------------------------
<15> См.: Бышевский Ю.Ю. Указ. соч. С. 107.
Интересным в плане характеристики субъективной стороны преступления представляется квалифицированный состав организации незаконной миграции. Он сформулирован в ч. 2 ст. 322.1 УК РФ и предусматривает более строгий вид уголовного наказания за организацию незаконной миграции организованной группой (п. "а") и в целях совершения преступления на территории Российской Федерации (п. "б").
Как следует из вышеприведенного определения, для квалификации деяния как преступления, совершенного организованной группой, необходимо наличие двух или более лиц. Между этими лицами должна быть устойчивая связь, кроме того, данные лица должны были заранее объединиться в целях совершения одного либо нескольких преступлений. Основным отличительным признаком организованной группы относительно остальных видов группового соучастия является признак устойчивости. Верховный Суд Российской Федерации неоднозначен в его толковании: так, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 1990 г. N 3, при совершении вымогательства под устойчивой группой понимают группу из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений <16>. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" <17> указывает, что об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. В научной литературе этот признак также часто понимают по-разному <18>. Кроме того, ряд авторов небезосновательно указывают на трудности разграничения признака устойчивости, характерного для организованной группы, и признака сплоченности, характеризующего преступную организацию <19>. Не вдаваясь в спор по этому поводу, мы хотим заметить, что нам импонирует подход Т.Е. Ченцова, который понимает под устойчивостью совокупность следующих факторов: субъективная связь; распределение ролей; составление и последующая реализация плана; способы совершения преступления; оснащение и количество совершенных преступлений, время существования организованной группы, при отсутствии признаков иных форм соучастия <20>. При наличии признаков совершения организации незаконной миграции организованной группой лицо, расследующее уголовное дело, прежде всего, должно ориентироваться именно на эти факторы.
--------------------------------
<16> О судебной практике по делам о вымогательстве: п. 14: Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 4 мая 1990 г. N 3: по сост. на 25 октября 1996 г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Рос. Федерации. 1961 - 1993. М.: Юридическая литература, 1994.
<17> Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 3. С. 2.
<18> См., напр.: Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., 2000. С. 20 - 21.
<19> См.: Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.И. Гурова, В.С. Овчинского. М., 2001. С. 14 - 15.
<20> См.: Ченцов Т.Е. Указ. соч. С. 165.
Следует сказать, что большинство ученых сходятся во мнении, что в п. "а" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в качестве квалифицирующего признака следовало бы указать не организованную группу, а группу лиц по предварительному сговору <21>. Мы поддерживаем данную позицию и согласны с тем, что необходимо включение в норму об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции более строгого вида наказания за совершение данного деяния группой лиц по предварительному сговору. Во-первых, данное положение существенно расширило бы круг лиц, привлекаемых к ответственности при групповом участии в совершении преступления, которое по своей сути является более общественно опасным, чем совершение преступления одним лицом. В настоящее же время лица, совершающие данное преступление группой лиц по предварительному сговору, могут привлекаться лишь по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, за что максимальным наказанием является два года лишения свободы. Во-вторых, замена организованной группы в п. "а" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ на группу лиц по предварительному сговору облегчило бы процесс доказывания по уголовным делам данной категории.
--------------------------------
<21> См.: Асмандиярова Н.Р. Указ. соч. С. 155 - 156; Шкилев А.Н. Указ. соч. С. 124; Якимов О., Якимова С. Организация незаконной миграции: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право. 2005. N 1. С. 70 - 80.
В п. "б" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение организации незаконной миграции в целях совершения преступления на территории Российской Федерации. Цель преступления есть результат, которого стремится достигнуть лицо, совершающее преступление <22>. Как справедливо отмечает Н.Р. Асмандиярова, введение в статью ответственности за организацию незаконной миграции в целях совершения преступления на территории Российской Федерации может свидетельствовать о серьезной угрозе общественной безопасности при совершении данного преступления <23>. В то же время ряд авторов, например А.Н. Шкилев, указывают, что "для квалификации действий лица по п. "б" ч. 2 ст. 322.1 имеет значение установление цели въезда - совершения лицом, чей въезд, пребывание либо транзитный проезд организуется, преступления на территории Российской Федерации" <24>. В данном случае мы не согласны с мнением ученого, так как цель - прежде всего элемент субъективной стороны лица, совершающего преступления, а не мигрантов, деятельность которых преступник организует. Скорее, данный тезис более подходит для преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ "Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации", где преступником является само лицо, осуществляющее перемещение. Однако в данной норме отсутствует соответствующий квалифицирующий признак. Поэтому ссылка на рост преступлений, совершенных мигрантами <25>, скорее свидетельствует о необходимости изменения ст. 322 УК РФ, чем о несовершенстве ст. 322.1 УК РФ.
--------------------------------
<22> См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2007. 858 с.
<23> См.: Асмандиярова Н.Р. Указ. соч. С. 156 - 157.
<24> Шкилев А.Н. Указ. соч. С. 119.
<25> Там же. С. 119 - 120.
Таким образом, субъективные признаки организации незаконной миграции, закрепленные в ст. 322.1 УК РФ, вызывают острые споры в научной среде. В частности, иногда отождествляется понятие организатора незаконной миграции и организатора преступления, что, по нашему мнению, с формально-юридической точки зрения является ошибочным. Помимо этого, проблемными вопросами рассматриваемого состава являются вопросы привлечения к ответственности за совершение преступления организованной группой, а также совершение организации незаконной миграции с целью совершения преступления на территории Российской Федерации. Представляется, что их разрешению может послужить выход соответствующего разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.