Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
КОМУ СВЕТЯТ ИНЫЕ МЕРЫ?
М. ГАРЕЕВ
Марат Гареев, кандидат юридических наук, г. Альметьевск.
УК РФ к формам реализации уголовной ответственности наряду с наказаниями различных видов отнес иные меры уголовно-правового характера. Раскроем их понятие и правовую природу.
Научно-теоретический аспект
В УК РФ впервые в истории отечественного уголовного законодательства употребляется понятие "иные меры уголовно-правового характера" (ч. 2 ст. 2): "Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступления". А в части 1 ст. 6 УК РФ зафиксировано, что "наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного".
Упоминание об иных мерах уголовно-правового характера в связке с наказанием свидетельствует о том, что они находятся в одном категориальном и логическом ряду, то есть правосудие может воздействовать на преступника средствами уголовно-правового характера, не являющимися по своей юридической природе наказанием.
В уголовно-правовой литературе понятие "мера" употребляется применительно к наказанию, уголовной ответственности, уголовно-правовому воздействию, принуждению, убеждению и др. и несет различный смысл.
Так, Ф. Сундуров пишет, что понятие "мера наказания" употребляется для обозначения конкретного наказания (его вида, срока и размера), назначенного судом виновному в совершении преступления. Мера наказания означает не только качественную его характеристику (то есть вид наказания), но и количественное измерение наказания <1>.
--------------------------------
<1> Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ф.Р. Сундурова. Казань, 2003.
В то же время понятие "мера" употребляется в уголовном праве и для обозначения тех или иных средств, применяемых на основе его норм к лицам, совершившим преступление или общественно опасное деяние, предусмотренное статьями Особенной части УК РФ.
Именно в этом смысле следует понимать меры уголовно-правового характера. Они представляют собой средства воздействия на лицо, совершившее преступление, на основе уголовного закона.
Правовая природа и виды иных мер
В статьях 2 и 6 УК РФ иные меры уголовно-правового характера упомянуты во множественном числе, поэтому предполагается, что уголовный закон предусматривает не одну, а как минимум хотя бы две такие меры.
Помимо собирательного, общего понятия иных мер уголовно-правового характера в УК РФ слово "мера" употребляется и для обозначения конкретных мер уголовно-правового воздействия. В части 1 ст. 59 УК РФ указано: "Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь". Здесь законодатель под мерой, по существу, понимает один вид наказания - смертную казнь. В статьях 90 - 92 УК РФ регламентируются содержание и основания применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении определенных в законе категорий лиц, совершивших преступление до достижения ими 18-летнего возраста. Хотя эти меры обозначены с помощью понятия "воздействие", они, на наш взгляд, по своей правовой природе являются мерами уголовно-правового характера. Не случайно в ст. 63 УК РСФСР 1960 года они обозначались как принудительные меры воспитательного характера (а не воздействия), применяемые к несовершеннолетним. Скорее всего, этим самым авторы данного УК РСФСР проводили принципиальное различие между наказанием как средством карательного характера и принудительными мерами воспитательного характера, лишенными свойств кары, но не принудительности.
Принудительные меры медицинского характера урегулированы в разделе VI и главе 15 УК РФ с одноименным названием.
Таким образом, понятие "мера" употребляется в УК РФ для обозначения всех иных, помимо наказания, мер уголовно-правового характера (принудительных мер воспитательного воздействия), или отдельных мер уголовно-правового воздействия (принудительных мер медицинского характера), или же отдельных видов наказания (смертной казни).
Одновременно, когда речь идет о мерах уголовно-правового воздействия, в принципе можно понимать их и в качестве определенного измерения интенсивности, глубины такого воздействия на лицо, совершившее преступление.
Назначение и признаки
Поскольку рассматриваемые меры именуются уголовно-правовыми, они должны предусматриваться в уголовном законе. В УК РФ регламентированы основания и условия применения всех мер уголовно-правового характера. И в своем существе эти меры носят уголовно-правовой характер, поскольку заключают в себе порицание преступления, за которое осуждается виновный, и порицание самого виновного от имени государства. Кроме того, применение этих мер уголовно-правового характера сопряжено с определенными правоограничениями и возложением на осужденного дополнительных, по сравнению с общим правовым статусом, обязанностей. Данные признаки сближают уголовно-правовые меры с наказанием. И это не является случайным совпадением, так как и наказание, и иные меры уголовно-правового характера призваны в соответствующих формах реализовать уголовную ответственность.
Наказание и иные меры уголовно-правового характера являются двумя основными формами реализации уголовной ответственности. Это в литературе признается бесспорным фактом <2>. Поэтому одним из существенных признаков иных мер уголовно-правового воздействия является то, что они выступают одной из форм (а на практике самой распространенной формой) реализации уголовной ответственности.
--------------------------------
<2> Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ф.Р. Сундурова. Казань, 2003; Дуюнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. Самара, 2003.
Большинство признаков наказания в то же время присуще и иным мерам уголовно-правового характера. Любая иная мера уголовно-правового характера является мерой принуждения, то есть применяется не с согласия осужденного, а в принудительном порядке и обеспечивается деятельностью соответствующих органов государства. Все иные меры уголовно-правового характера являются мерами государственного принуждения, то есть они устанавливаются государством и применяются им через суд, назначающий ту или иную меру уголовно-правового характера. И наиболее существенное заключается в том, что в иных мерах уголовно-правового характера, как и в наказании, выражается порицание от имени государства, то есть государственное осуждение преступления и лица, его совершившего. Иначе говоря, иные меры уголовно-правового характера - это своего рода государственный масштаб порицания преступления и лица, его учинившего.
Основания
Иные меры уголовно-правового характера, как и наказание, назначаются по обвинительному приговору, что означает факт привлечения виновного в совершении преступления к уголовной ответственности, то есть порицания от имени государства преступления и лица, его совершившего. Однако степень порицания при назначении иных мер уголовно-правового характера меньшая, чем это имеет место при осуждении к наказанию. Применение более мягких мер уголовно-правового воздействия, каковыми являются иные меры уголовно-правового характера, предполагает, что в этом случае лицо, совершившее преступление, порицается в меньшей степени. Поэтому суд и находит возможность назначить ту или иную меру уголовно-правового характера. Тем самым иные меры уголовно-правового характера изначально назначаются обвинительным приговором суда. Однако если признать выполнение обязанностей лицом, освобожденным условно-досрочно, в течение неотбытой части наказания формой реализации уголовной ответственности, то получается, что эти меры уголовно-правового характера основаны не на обвинительном приговоре, а на постановлении суда (ст. 399 УПК РФ).
Материальным основанием применения иных мер уголовно-правового характера, как и назначения наказания, является признание лица виновным в совершении преступления. Причем в каждом конкретном случае суд имеет формальное основание назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи Особенной части УК РФ, однако с учетом конкретных обстоятельств, характеризующих преступление и личность виновного, он признает целесообразным назначение иной меры уголовно-правового характера. Тем самым суд назначает или наказание, подлежащее реальному исполнению, или какую-то меру уголовно-правового характера. Но в этом правиле имеется одно исключение, касающееся условного осуждения, которое сочетает в себе меру уголовно-правового характера - условное осуждение к основному наказанию - и наказание, поскольку суд может назначить при условном осуждении дополнительные виды наказаний, подлежащие реальному исполнению.
Меры и наказание
Иные уголовно-правовые меры по общему правилу не отличаются от наказания по таким признакам, как:
1) связь с уголовной ответственностью;
2) принудительный характер воздействия;
3) применение от имени государства;
4) назначение по приговору суда;
5) материальное основание применения (преступление), хотя и здесь имеется определенная их специфика.
Наиболее зримым отличием иных мер уголовно-правового характера является то, что они не включены в законодательный перечень видов наказаний. Все иные меры уголовно-правового характера находятся вне его пределов. Эти меры не указываются и в санкциях статей Особенной части УК РФ; в них содержатся только виды (или вид) наказаний с конкретными сроками или размерами.
Отсутствие в определении понятия наказания указания на то, что к наказанию относятся только те меры государственного принуждения, которые включены в перечень видов наказания, фактически нивелирует грань между наказанием и иными мерами уголовно-правового характера.
Поэтому, чтобы провести отграничение на законодательном уровне иных мер уголовно-правового характера от наказания, в определение его понятия в ч. 1 ст. 43 УК РФ следовало бы ввести дополнения и изложить ее начало следующим образом: "Наказание есть мера государственного принуждения, предусмотренная перечнем видов наказаний и назначаемая по приговору суда...", а далее - по тексту.
Отличаются ли иные меры уголовно-правового характера от наказания своим содержанием, то есть заключают ли они в себе лишение или ограничение прав лица, признанного виновным в совершении преступления? Если в отношении осужденного к наказанию реализуются, как правило, ограничение и даже лишение его прав и свобод, то в отношении лиц, к которым применяются иные меры уголовно-правового характера, хотя и реализуются определенные правоограничения, однако их характер и социально-правовое предназначение иные, чем это имеет место при применении наказания. В данном случае фактически речь идет о сущности иных мер уголовно-правового характера.
Уяснив сущность наказания, зададимся основным вопросом нашего исследования: в чем заключается сущность иных мер уголовно-правового характера? В литературе на этот вопрос обычно не даются ответы, хотя некоторые авторы и обозначают сущность в наименовании глав или параграфов своих работ, например "Сущность освобождения от уголовной ответственности", "Сущность освобождения от наказания" и др. <3>.
--------------------------------
<3> Дуюнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. Самара, 2003.
Поскольку иные меры уголовно-правового характера являются однопорядковыми с наказанием категориями, поскольку они наряду с наказанием выступают в качестве основных форм реализации уголовной ответственности, выявление их сущности не может происходить в отрыве от понимания сущности уголовной ответственности и наказания. Представляется, что сущность иных мер уголовно-правового характера заключается и в государственном осуждении, порицании преступления и лица, его совершившего, в форме постановления обвинительного приговора. Это порицание также сопряжено с определенными правоограничениями или лишениями. Однако их характер, в отличие от правоограничений и лишений, составляющих содержание наказания, иной.
Правоограничения и лишение прав и свобод, реализуемые при применении мер уголовно-правового характера, лишены карательной направленности. Иными словами, они не рассматриваются законодателем в качестве кары. Объективно по своей сути они не могут вызывать страдания у осужденного. Их социально-правовое значение заключается в достижении целей исправления осужденного и предупреждения новых преступлений некарательными средствами. Если при исполнении наказания осуществляется более глубокое и интенсивное воздействие на сознание осужденного, называемое карательным, и тем самым реализуется его исправительный и предупредительный потенциал, то при применении иных мер уголовно-правового характера правоограничения и лишения, налагаемые на осужденного, вызваны необходимостью поставить его в определенные рамки и тем самым обеспечить достижение целей исправления и предупреждения новых преступлений.
Таким образом, иные меры уголовно-правового характера можно определить как предусмотренные Общей частью УК РФ и назначаемые по обвинительному приговору суда альтернативные наказанию меры (средства), заключающие в себе государственное порицание преступления и лица, его совершившего, материализуемое в правоограничениях или лишениях некарательного характера, направленные на обеспечение достижения целей исправления и предупреждения новых преступлений.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.