Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ОБЪЯВЛЕНИЕ В РОЗЫСК ОСУЖДЕННЫХ, СКРЫВШИХСЯ ОТ КОНТРОЛЯ
Р.Ю. ШЕРГИН
Вопросы исполнения приговоров суда продолжают вызывать повышенное внимание как правоприменителей, так и представителей законодательной власти, что неудивительно. Подтверждение этому - внесенные летом 2011 г. Президентом РФ в Государственную Думу поправки в УК РФ и развернувшаяся широкая полемика вокруг них.
Не останавливаясь на несомненной значимости рассматриваемой темы, следует отметить, что другая причина постоянной ее актуальности для исследователей - нахождение вопроса исполнения наказаний на стыке регулирования уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, в результате чего на практике возникают определенные сложности в применении отдельных норм перечисленных отраслей права, предусматривающих основания возникновения конкретных правоотношений и порядок действий их участников.
Несмотря на постоянные попытки совершенствования законодательства, до настоящего времени нет единообразного применения такого значимого института исполнения приговора суда, как отмена условного осуждения лицам, уклоняющимся от отбытия назначенного им наказания в виде лишения свободы. Сложности возникают при объявлении в розыск скрывшихся от органов контроля осужденных, что, на наш взгляд, вызвано отсутствием прямой ссылки именно в уголовно-процессуальном законодательстве на возможность (необходимость) принятия судом этого решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 74 УК в случае, если условно осужденный скрылся от контроля, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, уполномочен вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Порядок рассмотрения материалов и принятия решения по вопросам, связанным с исполнением приговора, установлен гл. 47 УПК. В соответствии со ст. 397 УПК к числу вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора, отнесена отмена условного осуждения. Вместе с тем полномочий по объявлению в розыск уклонившегося осужденного, что, по нашему мнению, представляется логичным и необходимым продолжением действий по исполнению решения суда в этом случае, ст. 397 УПК, как и иные нормы Кодекса, не предусматривает. Не урегулирован этот вопрос также ст. 190 УИК РФ, предусматривающей ответственность условно осужденных за уклонение от наказания.
Разъяснения порядка применения норм Уголовного кодекса, регламентирующих назначение и исполнение наказания, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", также не затрагивают вопросы розыска осужденного, которому отменено условное осуждение.
Наличие подобного пробела в нормативном регулировании рассматриваемой проблемы привело к различному, подчас диаметрально противоположному ее разрешению в сложившейся судебной практике. Имеют место случаи, когда суд при удовлетворении ходатайств уголовно-исполнительной инспекции об отмене назначенного наказания отказывает в объявлении осужденного в розыск. Так, в практике Усольского городского суда Иркутской области широко распространены случаи отказа в объявлении в розыск лиц при отмене им условного осуждения со ссылкой на то, что гл. 47 УПК такие полномочия за судом не закреплены <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Усольского городского суда об отмене условного осуждения Михину от 7 мая 2010 г.
Подобный подход в целом отражает позицию Верховного Суда РФ, относящую вопросы розыска осужденных к полномочиям оперативно-розыскных служб и уголовно-исполнительной инспекции. К примеру, в замечаниях Верховного Суда РФ на пакет поправок в УК РФ от 7 июня 2011 г. прямо указано на то, что из норм УПК, регулирующих вопросы исполнения приговора, не усматривается необходимости принятия судебного решения для объявления в розыск лиц, уклоняющихся от уголовного наказания <2>.
--------------------------------
<2> Замечания Верховного Суда Российской Федерации по пакету президентских поправок в УК РФ, направленных на гуманизацию уголовного законодательства // http://pravo.ru/news/view/55398/.
Вместе с тем эта позиция спорная, поскольку исполнение подобного рода решений в дальнейшем фактически наталкивается на непреодолимые в правовом поле препятствия. Комплексный анализ приведенного законодательства и организационно-распорядительных документов, регулирующих деятельность уголовно-исполнительной инспекции и органов внутренних дел, т.е. подразделений, вовлеченных в сферу контроля за поведением условноосужденных, показывает, что их сотрудники впоследствии лишены возможности самостоятельно инициировать официальный розыск осужденного.
В соответствии с Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Министра юстиции РФ от 20 мая 2009 г. N 142, инспекция вправе объявить розыск только в отношении следующих категорий осужденных (п. 144 Инструкции):
1) злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный к обязательным работам;
2) скрывшийся с места жительства осужденный к исправительным работам;
3) лицо, осужденное с отсрочкой отбытия наказания.
В действующих приказах МВД России, регламентирующих вопросы розыскной работы, в качестве оснований для заведения розыскного дела в отношении осужденных приведены постановления судьи и определения суда, что логично для этой стадии судопроизводства.
В свою очередь, в практике широко встречаются решения, когда суд при рассмотрении материалов в отношении уклонившихся от исполнения наказания условно осужденных принимает решение об отмене наказания и одновременном объявлении их в розыск <3>. Такая практика поддерживается и кассационной инстанцией судов субъектов Федерации <4>. Несмотря на отсутствие прямых, предусмотренных УПК полномочий для принятия таких судебных решений, эта позиция, на наш взгляд, позволяет оптимизировать и ускорить работу по приведению в исполнение приговора суда, обеспечить своевременное и полное достижение целей наказания и уголовного судопроизводства в целом.
--------------------------------
<3> См.: Постановление Нерехтского районного суда Костромской области от 15 марта 2011 г. об отмене условного осуждения Д. и объявлении ее в розыск.
<4> См.: Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 3 февраля 2010 г. по делу 22-220/2010 в отношении Сизовой.
Представляется, что решением изложенной проблемы может стать включение в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора, вопроса об объявлении в розыск осужденного, скрывшегося от исполнения условного наказания.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.