Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
СИСТЕМА ОЦЕНКИ ОСУЖДЕННЫХ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ В СУД ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА ОБ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ
Е.А. ДЯДЧЕНКО, О.Н. ЕЖОВА
Любой социальный институт, в том числе и УИС, создается для удовлетворения определенных социальных потребностей, которые характеризуют роль института в обществе. Уголовно-исполнительная система XXI в. должна стать системой, ориентированной на конечную цель функционирования - защиту общества от преступных посягательств.
В настоящее время в нашей стране интенсивно ведется работа по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного, административного законодательства, результатом которой, по мнению директора ФСИН России генерал-полковника внутренней службы А.А. Реймера, должны стать "качественные изменения в самих подходах к определению меры ответственности за совершение преступлений, а также в практике исполнения наказаний" <1>.
--------------------------------
<1> Реймер А.А. Актуальные вопросы реформирования уголовно-исполнительной системы: выступление на научно-практической конференции Минюста России и ФСИН России по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы от 10.09.2009.
Пенитенциарная наука и практика давно показали, что чем длительнее период изоляции правонарушителей, тем большую значимость для них приобретают ценности преступного мира и субкультурные отношения и, как следствие, увеличивается вероятность повторного совершения преступлений после освобождения <2>.
--------------------------------
<2> Анисимков В.М., Рыбак М.С. Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права. Саратов, 1998. С. 42 - 45.
Поэтому в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации существует судебная практика условно-досрочного освобождения (далее - УДО) от наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8).
Институт условно-досрочного освобождения в России берет свое начало с первой четверти XIX в. (точнее, с создания в 1819 г. Попечительного о тюрьмах общества) и связан со становлением такой цели наказания, как исправление правонарушителей <3>.
--------------------------------
<3> Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация: Монография. Волгоград: РПК "Политехник", 2005. С. 19.
УДО всегда рассматривалось в качестве поощрения, применяемого к лицам, доказавшим свое исправление, так как дает возможность человеку, совершившему преступление и зарекомендовавшему себя в процессе отбывания наказания с положительной стороны, шанс вернуться к нормальной жизни до окончания срока наказания <4>.
--------------------------------
<4> Интервью председателя Московского областного суда В.М. Волошина "Шанс вернуться к нормальной жизни" // Преступление и наказание: общественно-политический и научно-методический пенитенциарный журнал. 2008. N 7. С. 15.
Так, в России ежегодно из мест лишения свободы освобождается в среднем до 300 тыс. человек. При этом около 50% из них освобождаются условно-досрочно. Однако если в Европе число условно-досрочно освобожденных достигает 90%, то у нас эта цифра не превышает 40% <5>.
--------------------------------
<5> Реформы: планы, тактика, стратегия // Преступление и наказание: общественно-политический и научно-методический пенитенциарный журнал. 2009. N 12. С. 6.
Стоит отметить, что и юридическая оценка социального статуса "исправления" осужденного внутренне противоречива. С одной стороны, отношение осужденного к человеку, обществу, труду определяется на основании усвоения осужденным социальных навыков, присущих не просто замкнутой социальной системе (УИС), а совершенно определенным исправительным учреждениям. С другой стороны, превентивная цель исправления достигается путем проекции поведения осужденного в колонии на его поведение на свободе.
Отсутствие четкой системы оценки степени исправления имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Правоприменителю предоставлена большая свобода, возможность максимального учета личности осужденного, мотивов его поведения. Вместе с тем перед судом встает вопрос об отнесении осужденного к категории "не нуждающихся" в полном отбытии наказания, что не исключает случаи необъективного судейского усмотрения. Эта размытая фраза дает правоприменителю полное право решать, кто нуждается в полном отбытии наказания, а кто - нет.
Законодатель также не приводит перечень условий, которыми должен руководствоваться судья при рассмотрении вопроса о целесообразности применения УДО. Таким образом, в большинстве случаев оценка достижения всех целей уголовного наказания для каждого осужденного является субъективным мнением рассматривающего ходатайства судьи <6>.
--------------------------------
<6> Законность. 2009. N 5.
Как показывает практика применения УДО, существуют разночтения между оценкой личности осужденного администрацией исправительных учреждений и решением суда об условно-досрочном освобождении. В последние годы увеличился процент осужденных с отрицательной характеристикой администрации исправительных учреждений, получивших решение суда об условно-досрочном освобождении, и процент отказов судами в условно-досрочном освобождении осужденных с положительной характеристикой администрации ИУ <7>.
--------------------------------
<7> В 2007 г. освобождено судами УДО - 126 302 осужденных, из них с отрицательной характеристикой администрации ИУ - 9328, в 2008 г. - 115 706 освобождено по УДО, из них с отрицательной характеристикой администрации - 10 140. Процент отказов судами в УДО с положительной характеристикой администрации ИУ в 2007 г. составил 42,8%, в 2008 г. - 43,6%.
Вопрос об УДО решается на основании оценочной деятельности суда, при этом социально-психологические особенности личности, определяющие возможность совершения рецидива, как правило, не учитываются.
Неоднозначность подходов судей в понимании материального основания условно-досрочного освобождения приводит в конечном итоге к снижению эффективности данного института уголовного права, увеличению рецидива среди лиц, досрочно освобожденных из ИУ <8>.
--------------------------------
<8> Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение - право, а не обязанность суда // Российская юстиция. 1999. N 7.
Совершенно справедливо отмечал М.С. Рыбак, что необоснованный отказ администрации ИУ и суда в условно-досрочном освобождении отрицательно сказывается на процессе исправления осужденных и их дальнейшей ресоциализации, дестимулирует стремление осужденных к исправлению и создает благоприятную обстановку для усиления влияния криминальной субкультуры <9>.
--------------------------------
<9> Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2001. С. 176.
При решении вопроса об условно-досрочном освобождении, по мнению администрации исправительных учреждений, суд часто не учитывает поведение осужденных за весь период отбывания наказания, его взаимоотношения с администрацией; наличие жилья, работы, родственных связей <10>.
--------------------------------
<10> Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. N 6.
В 2001 г. был сокращен срок, по отбытии которого осужденный мог быть освобожден условно-досрочно (ст. 79, 80 и 93 УК РФ). В данном случае учитывается не срок, который дали осужденному, а максимальный срок, который предусматривает Уголовный кодекс РФ по данному пункту статьи обвинения.
Вместе с тем, как указывает П.М. Малин <11>, возникают проблемы условно-досрочного освобождения лиц, совершивших преступления небольшой тяжести. В колониях строгого режима они составляют 11 - 14%. Пробыв в СИЗО от 2 до 4 месяцев до момента вступления приговора в законную силу, они направляются в обычные условия отбывания наказания, где должны содержаться до девяти месяцев. По окончании этого срока у многих осужденных данной категории уже истек срок представления к условно-досрочному освобождению.
--------------------------------
<11> Малин П.М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2000. С. 21 - 22.
Кроме того, ситуация осложнилась с изменением в декабре 2003 г. порядка представления осужденных к условно-досрочному освобождению. Если раньше УДО осужденного во многом зависело от результатов рассмотрения этого вопроса администрацией учреждения, то после внесения изменений в ст. 175 УИК РФ в декабре 2003 г. осужденные вправе сами ходатайствовать перед судом о досрочном освобождении.
Отсутствие запретов в условно-досрочном освобождении отрицательно влияет прежде всего на состояние рецидивной преступности, которая является одной из важнейших проблем в деятельности правоохранительных органов.
М.С. Рыбак <12> пишет, что "с ростом числа судимостей снижается число осужденных к лишению свободы, характеризующихся положительно...". Исправление таких осужденных практически затруднено в силу укоренившихся в их сознании антисоциальных ценностей, приоритетов уголовной микросреды.
--------------------------------
<12> Рыбак М.С. Вопросы правового стимулирования и проблемы субъективного права на льготу осужденного к лишению свободы в современных условиях // Современные проблемы правоприменительной деятельности органов УИС в РФ: Сборник статей. Саратов, 2002. С. 43.
Вопрос об ограничениях в применении условно-досрочного освобождения является принципиальным. Как показывает изучение личных дел осужденных, основная масса - 58,6% лиц, представленных к условно-досрочному освобождению, ранее судимы в основном за корыстные преступления - квалифицированные кражи и грабежи.
Причем у многих наблюдается не только наличие уголовно-правового рецидива преступлений, но и рецидива криминологического, не имеющего правовых последствий, но дающего необходимую при условно-досрочном освобождении характеристику личности.
За последнее время накоплен целый массив результатов исследований, которые свидетельствуют о том, что уровень повторных судимостей может быть снижен, если повлиять на факторы, от которых зависит риск противоправного поведения освобожденного в будущем.
Поэтому подготовка осужденного к УДО должна выражаться в тщательном всестороннем изучении его личности, кропотливой работе по собиранию и проверке данных, дающих возможность установить его исправление и оценить риск совершения им повторного преступного деяния после освобождения.
Прогнозированием поведения осужденных после УДО занимались многие зарубежные и отечественные ученые: С. Уорнер; Э. Берджес; Ф. Лон; В. Фокс; Г. Шнайдер; К. Хеввит и Джекинс; Шелдон и Элеонора Глюк; М.Н. Гернет; В.М. Бехтерев; А.С. Михлин; Н.И. Соколов; А.С. Севрюгин; А.Д. Глоточкин, В.Ф. Пирожков и другие.
Как показали исследования отечественных и зарубежных авторов, уголовное прошлое очень хорошо предсказывает будущую повторную судимость.
В настоящее время зарубежными авторами разработана новая национальная система для оценки риска и потребностей правонарушителей - СисОП. Система была разработана совместно Тюремной службой и Службой пробации Великобритании. СисОП предназначена для того, чтобы:
- оценить, насколько вероятно то, что правонарушитель будет осужден повторно;
- определить и классифицировать потребности, относящиеся к противоправному поведению, включая основные личностные характеристики и когнитивно-поведенческие проблемы;
- оценить риск причинения серьезного вреда, риск для отдельного лица и другие риски;
- помочь управлять риском вреда;
- связать оценку с планом надзора или исполнения наказания;
- определить необходимость проведения дальнейших оценок специалистами;
- измерять перемены, происходящие в период надзора/наказания <13>.
--------------------------------
<13> Там же. С. 9.
Сотрудниками межрегиональной психологической лаборатории ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области совместно с ОНиРИО ФГОУ ВПО "Самарский юридический институт" в 2009 г. данная методика была апробирована на базе исправительных учреждений ГУФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Ульяновской области и Чувашской Республике - Чувашии. Всего обследовано 209 респондентов контрольной и экспериментальной группы. Экспериментальную выборку (далее - группа R (рецидивисты)) составили 138 осужденных, подавших ходатайство на условно-досрочное освобождение. Подбор в данную группу респондентов осуществлялся по следующим критериям: неоднократно судимые; совершили рецидивные преступления, будучи освобожденными условно-досрочно.
В контрольную группу (далее - группа Z (законопослушные)) вошли осужденные без изоляции от общества за преступления, не являющиеся рецидивными согласно УК РФ <14>. Основными критериями подбора респондентов в данную группу явились: однократное отбывание наказания в местах лишения свободы; законопослушный образ жизни в течение трех лет после условно-досрочного освобождения. Объем выборки составил 71 человек.
--------------------------------
<14> Согласно ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
На основании полученных с помощью этой системы оценки результатов у 86% осужденных-рецидивистов, освобождающихся условно-досрочно, диагностировался низкий уровень вероятности совершения повторного преступления, а у 14% - средний риск совершения повторного преступления.
Таким образом, данная методика не позволяла с достоверностью оценить риск совершения повторных преступлений осужденными-рецидивистами после УДО, что может быть связано с особенностями менталитета и культурного пространства нашей страны.
Данное обстоятельство способствовало созданию нами опросника "Система оценки осужденного, освобождающегося условно-досрочно" с учетом российской ментальности, который представляет собой комплексный анализ личности осужденного, с учетом его социально-психологических проблем, личностных и поведенческих особенностей.
Опросник предполагает сбор информации по трем разделам: первый раздел заполняется психологом совместно с сотрудником отдела специального учета; второй раздел - начальником отряда; третий раздел - самим осужденным. После этого с осужденным проводится интервьюирование, целью которого является уточнение полученной информации о его образе жизни и противоправном поведении, определение отношения осужденного к своему преступлению и наличие факторов риска при ресоциализации.
С помощью опросника получаются сведения, касающиеся: 1) характера преступления; 2) наличия жилья; образования, профессии и способности получить работу; 3) степени материального благополучия; 4) особенностей отношений с людьми; 5) круга общения; 6) отношения к наркотикам и алкоголю; 7) проблем эмоционального характера; 8) когнитивно-поведенческих особенностей; 9) взглядов на противоправную деятельность.
На втором этапе изучения осужденного психологом проводится психодиагностическое обследование. В обследовании используются следующие методики: проективная методика Hand-test; тест фрустрационных реакций С. Розенцвейга; пятифакторный личностный опросник.
В процессе проведения исследования мы исходили прежде всего из того, что все используемые методики наиболее удачно дополняют друг друга, выявляя, соответственно, личностные особенности и социально-психологические факторы, определяющие склонность осужденного к противоправному поведению.
В качестве объекта исследования мы использовали тех же самых осужденных.
Сравнительный анализ значимых различий осужденных-рецидивистов и законопослушных осужденных показал, что у осужденных группы R большее количество нарушений и меньшее поощрений, по сравнению с осужденными группы Z. Все респонденты группы Z в период отбывания наказания выполняли ст. 106 УИК РФ и не совершали преступлений, в отличие от осужденных группы R. Это может свидетельствовать о большей криминальной зараженности осужденных группы R, принятии ими "тюремных" законов, педагогической запущенности.
Отсутствие регулярного дохода и постоянного места работы характерно для большего числа респондентов группы Z, в группе R таких осужденных значительно меньше.
У осужденных группы R наблюдается больше криминально зараженных (судимых) родственников, но в то же время для законопослушных осужденных группы Z характерны более враждебные отношения в семье, конфликтные отношения с супругой/сожительницей.
Употребление спиртных напитков более характерно для респондентов группы Z, что может быть связано с наказанием, не связанным с изоляцией от общества.
Большее количество респондентов в группе Z, по сравнению с осужденными-рецидивистами, отрицательно относятся к сотрудникам уголовно-исполнительной системы, не приемлют ценностей общества, совершают противозаконные действия, хотя понимают, что нарушают закон.
Законопослушным осужденным свойственны эмоциональная неустойчивость, трудности в адаптации, тревожность, страх, раздражение, ипохондрия. Тогда как осужденные группы R обладают более высокой эмоциональной устойчивостью. Респонденты группы R общительны, активны, позитивны, стремятся помочь близким в общении, в общении преобладает эмоционально-оценочный контекст, тогда как осужденным группы Z более свойственна сдержанность, некоторая отчужденность в социальном взаимодействии, резкость, стремление к конкурентным отношениям на фоне эмоционально положительного отношения к окружающим людям. Осужденные-рецидивисты стремятся управлять и руководить действиями других людей, влиять на их поведение, в отличие от них, респонденты группы Z прислушиваются к мнению других.
Осужденные группы R в большей степени любознательны, впечатлительны, имеют более богатое воображение, стремление к самопроявлению, чем респонденты группы Z.
Респонденты группы Z более стандартно реагируют во фрустрирующей ситуации либо стараются аналитически искать наиболее подходящее в данном случае решение. Однако осужденные группы R точно знают, к кому следует обратиться в данной ситуации, умеют побуждать других людей к поиску решений, добиваться от них необходимой информации или действий.
Далее на основании логистической регрессии нами были выявлены факторы, позволяющие осуществлять индивидуальный прогноз преступного поведения осужденных после УДО. К ним относятся: 1) поведение в ИК; 2) анализ преступления; 3) отношения с людьми; 4) взгляды на противоправную деятельность; 5) нейротизм; 6) экстраверсия; 7) сознательность; 8) директивность; 9) аффектация; 10) страх.
Таким образом, на успешность адаптации отбывшего наказание осужденного к условиям жизни на свободе влияют как личностные особенности осужденного, так и условия внешней среды, его окружающей; условия, в которых находился осужденный в исправительном учреждении и которые сказываются на его поведении в течение первых шести месяцев после освобождения.
Основными факторами, влияющими на успешность ресоциализации осужденных после УДО, являются:
- поощрения, полученные за весь период отбывания наказания;
- добровольное выполнение ст. 106 УИК РФ (отношение к труду);
- соблюдение требований режима содержания и внутреннего распорядка ИУ;
- отсутствие судимых родственников;
- эмоциональная устойчивость;
- высокий уровень общительности;
- сдержанность (умение контролировать свои эмоции);
- ориентация на дело;
- высокая или средняя способность к адаптации;
- склонность стандартно реагировать во фрустрирующей ситуации.
Разработанный нами опросник позволяет, с одной стороны, собирать и хранить информацию об осужденном, с другой - полученные данные позволяют планировать работу по подготовке его к освобождению.
В настоящее время с целью подтверждения точности прогноза риска совершения повторных преступлений осужденными после УДО и корректировки весовых коэффициентов нами осуществляется более широкая апробация данной комплексной системы оценки. В 1-м полугодии 2010 г. она внедрена в деятельность практических психологов ЕУФСИН России по Самарской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии.
Материалы данного исследования будут способствовать пониманию личности осужденных при направлении материалов в суд для решения вопроса об условно-досрочном освобождении, что позволит избежать судебных ошибок и будет способствовать снижению рецидивной преступности.
Мы выражаем огромную благодарность и признательность за оказанное содействие в проведении совместного исследования, высокий профессионализм всем психологам, которые принимают участие в разработке и апробации Системы оценки осужденного, освобождающегося условно-досрочно.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.