Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27 ИЮЛЯ 2009 Г.
А.Е. ЯКУБОВ
Основная цель ФЗ от 27 июля 2009 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" определена в пояснительной записке к его проекту: "Законопроектом предусматривается ужесточение (выделено мной. - А.Я.) наказания за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных статьями 105, 111, 112, 131, 132, 134, 135, 156, 228.1, 230, 242.1".
Насколько существенно это ужесточение, можно судить на примере изменений, внесенных в ст. ст. 134, 135 УК. Максимальное наказание по этим статьям увеличено в пять раз: если ранее лишение свободы по ст. 134 предусматривалось сроком до четырех лет, то теперь - до двадцати лет; соответственно по ст. 135 - до трех и до пятнадцати лет. Кроме того, в санкции этих статей включено дополнительное наказание "лишение права заниматься определенной деятельностью или без такового": по ст. 134 - до двадцати лет, по ст. 135 - до пятнадцати лет.
Остальные изменения УК РФ, внесенные ФЗ от 27 июля 2009 г., также направлены на усиление ответственности и наказуемости указанных в пояснительной записке деяний либо иным образом ухудшают положение лица, за исключением примечания к ст. 134 УК. Там же указано, что "предлагаемые изменения законодательства Российской Федерации позволят значительно снизить количество преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних" <1>.
--------------------------------
<1> Пояснительная записка Президента РФ к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
1. Неэффективность подобных попыток уже наблюдалась ранее. Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. за изнасилование, совершенное группой лиц, особо опасным рецидивистом либо повлекшее особо тяжкие последствия, а также за изнасилование несовершеннолетней наказание усиливалось вплоть до смертной казни. Законом РСФСР от 25 июля 1962 г. в ч. 3 ст. 117 УК РСФСР были внесены соответствующие изменения <2>.
--------------------------------
<2> Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. N 29. Ст. 449.
В семидесятые годы кандидатом юридических наук, старшим научным сотрудником сектора уголовного права Института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности Генеральной прокуратуры СССР <3> Д. Хан-Магомедовым (он имел незаконченное высшее математическое образование) с использованием математических средств был выведен индекс жесткости судебной репрессии, с помощью которого было проведено исследование о влиянии наказуемости преступлений (в том числе половых преступлений) на динамику преступности.
--------------------------------
<3> Сейчас: НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ.
Автор исследования пришел к выводу, что "судебная репрессия (карательная практика) сама по себе не может ни снизить, ни ликвидировать преступность. Она также не может устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений" <4>.
--------------------------------
<4> Хан-Магомедов Д.О. Анализ зависимости между уровнем судимости и индексом наказания методом парного корреляционного исследования на базе ЭВМ // Эффективность уголовного права на современном этапе: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 54. Свердловск, 1977. С. 122.
Проводились ли при работе над законопроектом подобные или какие-либо иные исследования для выяснения, необходимы ли и в какой мере необходимы изменения рассматриваемых статей УК? Вряд ли. Изменения предлагались, видимо, по принципу "чем строже, тем лучше".
2. Вследствие установки на ужесточение наказания остались без внимания некоторые существенные недостатки составов преступлений, объект которых - половая неприкосновенность несовершеннолетних. Так, ФЗ от 27 июля 2009 г. оставил в неприкосновенности ст. 133 УК (Понуждение к действиям сексуального характера). Между тем это преступление, совершенное в отношении несовершеннолетнего лица (в том числе шестнадцатилетнего и младшего возраста), представляет большую общественную опасность, чем, например, развратные действия (ст. 135 УК), так как, во-первых, само понуждение к действиям сексуального характера содержит развратные действия; во-вторых, понуждение совершается путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей). Как ни парадоксально, по ст. 133 УК осталось максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до одного года, тогда как по ст. 135 УК теперь предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком от 7 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до двадцати лет или без такового.
5 декабря 2008 г. двадцатью четырьмя депутатами в Госдуму был внесен законопроект, предусматривавший внесение изменений в ст. ст. 131, 132, 133, 134, 135, 127.1, 127.2, 240, 241, 242.1 УК РФ <5>, которым, в частности, предусматривался в ст. 133 УК квалифицированный состав - совершение в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) деяний, предусмотренных ч. 1 этой статьи, с санкцией в виде лишения свободы до четырех лет. Однако предложение о внесении в ст. 133 этого квалифицированного состава было по непонятным причинам отклонено.
--------------------------------
<5> Законопроект Президента РФ был внесен в Государственную Думу СФ РФ 13 июня 2009 г.
3. В литературе справедливо отмечается несоответствие названия ст. 134 УК ее диспозиции. Так, К. Кантемирова, приводя различные формы иных действий сексуального характера, обоснованно отмечает, что термины "половое сношение и иные действия сексуального характера", указанные законодателем в названии ст. 134, значительно шире по смысловому значению терминов "половое сношение, мужеложство, лесбиянство", используемых в диспозиции этой нормы <6>. При такой диспозиции удовлетворение половой страсти в форме coitus per os, нарвасадата и др. не влечет ответственности по ст. 134 УК, тогда как подобные действия полностью отвечают разъяснению, данному в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации", согласно которому под действиями сексуального характера следует понимать удовлетворение половой потребности другими способами, т.е. помимо действий, предусмотренных ст. 131 УК.
--------------------------------
<6> Кантемирова К.Х. Теоретические и практические проблемы квалификации половых преступлений // Российский следователь. 2007. N 13; СПС "КонсультантПлюс".
Некоторые авторы, понимая, что такие действия не могут оставаться безнаказанными, отнесли их к развратным действиям - ст. 135 УК <7>, хотя совершенно очевидно, что подобные проявления являются циничными действиями сексуального характера.
--------------------------------
<7> См.: Коняхин В. Развратные действия // Законность. 2008. N 12. С. 16.
Федеральный закон от 27 июля 2009 г. оставил без внимания указанное несовершенство ст. 134 УК, тогда как законопроектом двадцати четырех депутатов обоснованно предлагалось привести в соответствие диспозицию ст. 134 УК с ее названием, указав в диспозиции об ответственности за "половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера" и предусмотрев достаточно суровое, но более реальное, в сравнении с предложенным ФЗ от 27 июля 2009 г., максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до десяти лет (ч. 3).
4. Вызывают возражения и некоторые иные изменения УК, внесенные ФЗ от 27 июля 2009 г. Так, излишним является включение в п. "в" ч. 2 ст. 105, п. "б" ч. 2 ст. 111 и п. "в" ч. 2 ст. 112 УК в качестве квалифицирующего признака совершение преступления в отношении малолетнего. Одним из квалифицирующих признаков, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 105 УК, является убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)" к лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, наряду с другими лицами малолетние дети. Таким образом, и без ФЗ от 27 июля 2009 г. малолетний возраст потерпевшего рассматривался как квалифицирующий признак при совершении убийства, причинении тяжкого и средней тяжести вреда здоровью.
5. Особо следует остановиться на применении включенного в УК РФ Законом от 27 июля 2009 г. п. "г" ч. 3 ст. 79, согласно которому условно-досрочное освобождение от отбывания наказания возможно по отбытии "не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних". Аналогичное изменение внесено и в ст. 80 УК, предусматривающую условия замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Указанное положение ст. ст. 79 и 80 УК должно применяться при совершении преступления после 30 июля 2009 г. (время введения закона в действие) ко всем осужденным по ст. ст. 131, 132, 133 УК, а также к лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при совершении преступления, предусмотренного ст. 134 УК. Как ни парадоксально, лицо, осужденное по ст. 133 УК за понуждение к действиям сексуального характера лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста (санкция - лишение свободы на срок до одного года, преступление небольшой тяжести), также может быть условно-досрочно освобождено или наказание ему может быть заменено более мягким наказанием только по отбытии не менее трех четвертей срока наказания, так как объектом такого преступления является половая неприкосновенность.
Сложнее решается вопрос об условно-досрочном освобождении лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного ст. 135 УК. Как отмечалось выше, вследствие несоответствия диспозиции ч. 1 ст. 134 УК ее названию некоторые авторы "иные действия сексуального характера", заключающиеся в удовлетворении половой страсти в форме coitus per os, нарвасадата и др., отнесли к развратным действиям, ответственность за которые предусмотрена ст. 135 УК.
В случае если судебная практика пойдет по такому пути, то лица, осужденные за указанные преступления, подлежат освобождению по отбытии не менее трех четвертей назначенного срока, поскольку объектом таких преступлений является половая неприкосновенность несовершеннолетних. Иначе должен решаться вопрос в отношении лиц, виновных в совершении развратных действий, выразившихся, например, в беседах на сексуальные темы, демонстрации порнографического материала и других действиях, не заключающихся в удовлетворении половой страсти. Объект таких преступлений - нравственное и физическое развитие лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и поэтому условно-досрочное освобождение к лицам, виновным в совершении указанных действий, должно применяться в зависимости от категории, к которой относится преступление, т.е. по отбытии одной трети срока наказания при осуждении по ч. 1, половины наказания - по ч. 2 и по отбытии двух третей наказания - при осуждении по ч. ч. 3 и 4 ст. 135 УК.
Изменения, внесенные ФЗ от 27 июля 2009 г. в ст. ст. 79, 80 УК, иным образом ухудшающие положение лица, обратной силы не имеют, и поэтому к лицам, виновным в совершении предусмотренных гл. 18 УК преступлений, совершенных до 30 июля 2009 г., должны применяться ст. ст. 79, 80 УК в ранее действовавшей редакции, т.е. условно-досрочное освобождение может наступить по отбытии одной трети срока наказания при осуждении по ст. ст. 133, 134, 135 УК, половины срока наказания - при осуждении по ч. 2 ст. ст. 131, 132 УК и по отбытии двух третей срока наказания - при осуждении по ч. 3 ст. ст. 131, 132 УК в прежней редакции.
Положения об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, нуждаются в значительных изменениях. С момента появления в Уголовном кодексе России рассматриваемых институтов основания их применения к несовершеннолетним всегда были более льготными в сравнении с основаниями применения этих институтов к лицам, совершившим преступления во взрослом возрасте.
Оснований замены несовершеннолетним неотбытой части наказания более мягким видом наказания законодатель по непонятным причинам в гл. 14 "Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" не предусмотрел, т.е. в соответствии со ст. 80 УК наказание им может быть заменено более мягким, как и взрослым, после отбытия 1/3, 1/2, 2/3, а с учетом изменений, внесенных ФЗ от 27 июля 2009 г., - 3/4 назначенного срока наказания в случае совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 131, 132, 133 УК. Совершенно очевидно, что по общей тенденции законодательного регулирования институтов, включенных в главу об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, статью о замене несовершеннолетним неотбытой части наказания более мягким видом наказания необходимо включить в гл. 14 УК, предусмотрев в сравнении со взрослыми льготные условия ее применения <8>.
--------------------------------
<8> Необходимо совершенствование и института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних. Согласно ст. 93 УК несовершеннолетние, как и взрослые (ст. 79 УК), могут быть условно-досрочно освобождены после отбытия не менее 1/3 назначенного наказания при совершении преступления небольшой тяжести и после отбытия не менее 2/3 назначенного наказания при совершении особо тяжкого преступления (при совершении преступления средней тяжести предусмотрены льготные условия применения ст. 93 УК). Это не отвечает общей тенденции российского законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания несовершеннолетних. Достаточно отметить, что по УК РСФСР 1960 г. в первой редакции в отношении лиц, совершивших любое преступление в несовершеннолетнем возрасте, указанный институт применялся по отбытии 1/3 наказания, а осужденный, не достигший восемнадцатилетнего возраста, освобождался не условно-досрочно, а досрочно (ст. 55). Очевидно, в ст. 93 УК должны быть предусмотрены более льготные в сравнении со взрослыми основания условно-досрочного освобождения несовершеннолетних при совершении преступлений небольшой тяжести и особо тяжких преступлений.
6. Федеральным законом от 27 июля 2009 г. в ст. 134 УК включено примечание, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим <9>.
--------------------------------
<9> Следует отметить некоторую некорректность формулировки примечания, заключающуюся в том, что ч. 1 ст. 134 УК предусматривает ответственность за половое сношение, мужеложство и лесбиянство, а заключение однополых браков нашим законодательством пока еще не предусмотрено. Очевидно, следовало ограничить применение примечания к ст. 134 УК только случаями совершения преступления посредством полового сношения.
Однако при применении примечания к ст. 134 УК есть некоторые сложности. Во-первых, необходимо, чтобы потерпевшее лицо было в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Во-вторых, согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст по общему правилу - 18 лет (ч. 1), и лишь "при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (ч. 2).
В настоящее время законодательством 29 субъектов Федерации минимальный возраст вступления в брак в виде исключения установлен "ниже низшего предела", указанного в ст. 13 Семейного кодекса РФ, - 14 лет <10>.
--------------------------------
<10> См.: Пристанская О.В. Плюсы и минусы Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2009. N 4 (12). С. 11.
Из сказанного следует, что для применения примечания к ст. 134 УК необходимо, чтобы потерпевшее лицо достигло шестнадцатилетнего (в 29 субъектах Федерации - четырнадцатилетнего) возраста (потерпевшими могут быть лица обоего пола), получение разрешения органа местного самоуправления вступить в брак с лицом, виновным в совершении преступления, фактическое заключение брака, утрата лицом в связи со вступлением в брак общественной опасности <11>.
--------------------------------
<11> Представляется, что указание в примечании об утрате общественной опасности совершенного преступления является излишним, так как по конкретному преступлению общественная опасность фиксируется на момент совершения преступления и с течением времени не меняется.
Примечание к ст. 134 УК иным образом улучшает положение лица, вследствие чего имеет обратную силу и может быть применено в отношении лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК, до 30 июля 2009 г., в том числе и в отношении лиц, отбывающих наказание <12>.
--------------------------------
<12> Остальные изменения УК, внесенные ФЗ от 27 июля 2009 г. и усиливающие наказание или иным образом ухудшающие положение лица, обратной силы не имеют, т.е. могут применяться только к лицам, совершившим преступления после 30 июля 2009 г.
7. В связи с изменениями УК, внесенными ФЗ от 27 июля 2009 г., возникает необходимость в ряде разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. В частности, о соотношении конструктивного признака изнасилования и действий сексуального характера "беспомощное состояние потерпевшего лица", одним из проявлений которого согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации", является малолетний возраст потерпевшего лица, и добровольного полового сношения или совершения действий сексуального характера с лицами, не достигшими четырнадцати или двенадцатилетнего возраста (ч. ч. 2, 3 ст. 134 УК).
Кроме того, разъяснение указанного Постановления о совершении преступления в отношении заведомо несовершеннолетней или в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п. 14), оказалось в противоречии с ФЗ от 27 июля 2009 г., исключившим признак "заведомо" из ст. ст. 131 и 132 УК, вследствие чего возникла необходимость Пленуму Верховного Суда дать новое разъяснение об отношении виновного к названным потерпевшим.
Пленуму Верховного Суда, очевидно, следует рассмотреть вопрос о соотношении понятия "малолетний", являющегося согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)" одним из проявлений беспомощного состояния потерпевшего лица, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 105 УК и включенного ФЗ от 27 июля 2009 г. в качестве самостоятельного квалифицирующего признака в п. "в" ч. 2 ст. 105 УК.
Е. Котельников также считает, что Пленуму Верховного Суда РФ необходимо указать "критерии разграничения ст. 134 и ст. 135 с иными преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности" <13>. Однако, по нашему мнению, прежде чем указывать критерии разграничения, необходимо привести в соответствие диспозицию ст. 134 с ее названием.
--------------------------------
<13> Котельников Е.А. Уголовно-правовая политика Российской Федерации как средство противодействия сексуальной эксплуатации несовершеннолетних // Российская академия юридических наук. Научные труды. Т. 3. М., 2009. С. 572.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.