Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Международное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА "PRO BONO": АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Е.В. РЯБЦЕВА
Международные организации <1> играют важную роль в правовой жизни не только отдельных государств, но и мирового сообщества в целом. Они вносят свой вклад в решение важных международных проблем <2>. Международные организации - важнейшая форма многостороннего сотрудничества между государствами, добровольные постоянные объединения правительственного или неправительственного характера, для решения задач, носящих межгосударственный характер <3>.
--------------------------------
<1> Примечание. Международные организации (англ. international organizations) - это объединения государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера для достижения общих целей в области политической, экономической, социальной, научно-технической, культуры и т.п. // Режим доступа // http://www.library.by/special/states/organisations/list.htm.
<2> Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. М., 1969. С. 56 - 58.
<3> Большой юридический словарь / Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М.А. М., 2010. С. 543.
В настоящий период времени существует множество международных организаций, направленных на решение определенных узких отраслевых <4> или общих задач <5>. Среди них значимое место занимают организации, объединяющие юристов. Одним из важных направлений деятельности объединений профессиональных юристов является оказание бесплатной юридической помощи.
--------------------------------
<4> Примечание. Например, Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирная торговая организация (ВТО) и др.
<5> Примечание. Совет Европы, Тихоокеанский союз, Европейский союз (Евросоюз, ЕС), Северный совет (англ. Nordic Council) и др.
В настоящий период времени услуги "pro bono" - это социально-значимые проекты.
Созданы специализированные организации, деятельность которых связана с оказанием бесплатной юридической помощи.
Pro Bono Institute (PBI)
Одной из ведущих организаций данной сферы является Pro Bono Institute (PBI) <6>, партнер ACC в создании CPBO. Она является некоммерческой организацией, цель которой - исследование и идентификация новых подходов к предоставлению юридических услуг бедным, а также лицам, находящимся в сложных жизненных ситуациях, и другим людям или объединениям, неспособным оплатить юридическую помощь.
--------------------------------
<6> About the Pro Bono Institute. Read PBI's 2013 Year in Review // Режим доступа: // http://www.cpbo.org/about-the-pro-bono-institute.
Деятельность PBI (сокр. Института - прим. автора) осуществляется по следующим направлениям:
1. Первое направление связано с привлечением специалистов к оказанию бесплатной юридической помощи.
При помощи трехлетней премии гранта от Фонда Дэвида и Лусил Пэкард в 2008 Институт выбрал пять ведущих организаций общественного интереса, чтобы вести ряд инновационных проектов для привлечения к оказанию бесплатной юридической помощи опытных адвокатов:
- Общество юридической помощи в Нью-Йорке.
- Добровольное участие адвоката Бостонской ассоциации адвокатов.
- Ассоциация адвокатов волонтерской программы юридических служб Сан-Франциско и др.
2. Второе направление Института - исследование законов, регламентирующих порядок оказания бесплатной юридической помощи и публикации на данную тему в специальных периодических изданиях. В рамках данного направления также проводятся бесплатные или недорогостоящие вебинары по темам, имеющим отношение к сфере юридических услуг, проводимые лидерами юридической индустрии.
3. Третье направление связано с помощью крупных юридических фирм и юридических корпораций, занимающихся оказанием бесплатной юридической помощи - как наиболее эффективно распределить ресурсы, чтобы увеличить их работу в данном направлении.
Solicitors Pro Bono Group (LawWorks)
По инициативе юридических фирм в середине 1990-х гг. в Великобритании появилась независимая благотворительная организация "Группа юристов pro bono" (Solicitors Pro Bono Group), позднее переименованная в LawWorks. Сегодня LawWorks является одним из крупнейших европейских координационных центров деятельности pro bono..." <7>.
--------------------------------
<7> Иванов М. Руководство по маркетингу консалтинговых услуг. - Фербер М., "Апьпинз Паблишер", 2003 г. С. 94 - 95; Юридическая помощь в Нидерландах: Краткая справка. Подготовлена Институтом "Право общественных интересов" (PILI) // Режим доступа: http://www.pili.org/ru/content/view/45/60/.
LawWorks предоставляет бесплатную юридическую помощь для физических лиц и общественных групп, которые не имеют достаточных денежных средств для оплаты юридических услуг, а также не в состоянии получить доступ к юридической помощи, или другие формы финансовой помощи.
LawWorks объединяет юристов в Pro Bono Group, которая находится в Национальном Pro Bono центре. Центр расположен в национальной клиринговой палате в Англии и Уэльсе. Он поддерживает широкий спектр благотворительных проектов, помогая отдельным гражданам и объединениям по всей Англии и Уэльсу.
LawWorks действует на основании Pro Bono протокола. Протокол был впервые составлен адвокатами LawWorks и утвержден бывшим Генеральным прокурором, лордом Голдсмитом. Протокол пересматривается и утверждается последующим генеральным прокурором. Одна из основных целей Протокола является установление стандарта, по которому на общественных началах выполняется работа на том же уровне, что и оплачиваемая юридическая работа. LawWorks осуществляет бесплатную юридическую помощь по следующим направлениям:
1. Юридические консультаций по широкому кругу правовых вопросов, включая договорную работу, трудовое законодательство, интеллектуальную собственность, налоговое право, имущественные обязательства, страхование, банкротство и т.д.
2. Юридические клиники, предоставляющие бесплатные консультации по интернету, телефону или при личной встрече с юристом.
3. Информационные материалы в виде систематических бюллетеней, в которых освещается целый круг вопросов, включая занятость, корпоративное право, интеллектуальную собственность, налоги и имущество.
4. Медиация в виде бесплатного посредничества по оказанию помощи в урегулировании спорных конфликтных ситуаций <8>.
--------------------------------
<8> WatersOAG. 2012 All Rights Reserved // Режим доступа: http://www.lawworks.org.uk/community-groups.
WatersOAG
Одной из крупных международных организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь, является юридическая и консалтинговая компания WatersOAG (ВотерсОАГ). Данная организация консультирует клиентов по различным вопросам права и бизнеса, а также имеет богатую практику работы с государственными органами и сильную судебную практику по вопросам, связанным с деятельностью юридических лиц в других странах, в том числе и в России. В работе группы участвуют профессиональные юристы, налоговые специалисты, финансисты, бухгалтеры, переводчики и другие профессионалы. Организация осуществляет их координацию, объединяя в группы, для работы над проектами.
В России ВотерсОАГ открыл свой филиал в 2008 г. с целью оказания бесплатной юридической и бизнес поддержки российским и иностранным компаниям, их филиалам и представительствам, работающим на рынках России и стран СНГ <9>.
--------------------------------
<9> PILnet: The Global Network for Public Interest Law. 2012 PILnet // Режим доступа: http://www.pilnet.ru.
PILnet
Еще одной международной организацией, предоставляющей возможности для работы в сфере общественных интересов, опытным юристам, работающим в частном секторе и предоставляющим юридические услуги pro bono, является PILnet. PILnet вместе с партнерскими организациями поддерживает усилия министерств юстиции и других государственных структур в реформировании систем субсидируемой юридической практики pro bono, изучает и анализирует международный опыт в этой сфере, а также создает сети и коалиции неправительственных организаций, правозащитников, судей и лидеров адвокатского сообщества, которые способствуют продвижению реформ.
Особенностью деятельности данной организации в России является развитие практики pro bono посредством создания Российского центра координации юридической помощи pro bono (Russian Pro Bono Clearinghouse). В качестве партнеров данного Центра привлекаются профессиональные адвокатские образования. Например, одними из таких партнеров выступили адвокатская контора "Бородин и партнеры" <10>, правовое бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" и др.
--------------------------------
<10> Адвокатская контора "Бородин и партнеры" 1991 - 2014 // Режим доступа: http://www.abc-advocats.ru/.
American Bar Association (ABA) - Американская ассоциация адвокатов (АБА)
Особое место в международной правовой системе организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь, занимают юридические объединения, основная цель которых заключается не в развитии института бесплатной юридической помощи, однако это направление является частью ее деятельности. Среди таких организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь, занимает Американская ассоциация адвокатов (АБА), основанная 21 августа 1878. Она является добровольной ассоциацией юристов-адвокатов, а также студентов юридических факультетов. Самые важные направления деятельности АБА - урегулирование академических стандартов для юридических школ и формулировка образцовых норм нравственности, связанных с профессией юриста. Ее национальные штабы находятся в Чикаго, Иллинойсе, а филиалы - в Вашингтоне, округе Колумбия.
Одна из целей АБА, как заявлено в ее программе деятельности за 2008 г., состоит в том, чтобы продвигать pro bono и бесплатное оказание правовой помощи профессиональными юристами (третья цель программы).
Как представляется, обеспечение независимости (прежде всего от государства) структур, оказывающих юридическую помощь населению, является одной из ключевых проблем в организации их деятельности. Естественно, что эта независимость не должна сводиться к полной изоляции от институтов публичной администрации, но строиться таким образом, чтобы обеспечивать разрешение проблем, возникающих на стыке публичных и частных интересов.
International Bar Association (IBA) - Международная ассоциация юристов (МАЮ)
Очередная крупная организация, одним из направлений деятельности которой является бесплатное оказание юридических услуг, - это международное неправительственное профессиональное объединение - International Bar Association (Международной ассоциации юристов <11>, далее - МАЮ). Решение о создании МАЮ было принято 17 февраля 1947 г. в Нью-Йорке представителями 34 национальных ассоциаций юристов, которых вдохновляло успешное создание ООН и стремление содействовать укреплению права и правосудия во всем мире.
--------------------------------
<11> Название этой организации иногда переводят как "Международная ассоциация адвокатов".
В этой организации состоит более 30000 юристов и 195 юридических ассоциаций и сообществ из более чем 180 стран всех населенных континентов. На сегодня МАЮ, базирующаяся в Лондоне, является самой представительной среди всех международных неправительственных организаций, объединяющей юристов. Среди них, в частности, Международная ассоциация молодых юристов, Международная ассоциация судей по делам несовершеннолетних, Международная ассоциация юристов-демократов, Международная ассоциация юристов-эсперантистов, Международный союз нотариусов стран латинского языка, Международный союз судебных исполнителей и других лиц, обеспечивающих применение закона, Международный союз судей.
МАЮ имеет с 1947 г. консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН <12>. Она сотрудничает также с ЮНСИТРАЛ, Всемирным банком, правозащитной организацией "Международная амнистия", Гаагской конференцией по международному частному праву.
--------------------------------
<12> Blog at Word Press.com. The K2-lite Theme. RSS Entries and RSS Comments // Режим доступа: http://www.un.org/esa/coordination/ngo.
Совместно с организацией "Инициатива Открытого общества в отношении Южной Африки" МАЮ создала Южноафриканский центр по судебным разбирательствам. Она также является одним из учредителей Международного консорциума по правовой помощи (Стокгольм).
Деятельность индивидуальных членов МАЮ осуществляется через два отделения: Отделение юридической практики (Legal Practice Division) и Отделение общественных и профессиональных интересов (Public and Professional Interest Division). В каждом из них имеются свои советы и должностные лица.
В составе Отделения общественных и профессиональных интересов, занимающегося вопросами, представляющими общественный интерес и интерес для юридической профессии в целом, включая вопросы прав человека и вопросы, имеющие отношение к коллективным членам МАЮ, действует Комитет по pro bono и доступу к правосудию <13>.
--------------------------------
<13> IBA 2011 Annual Conference will be held under the patronage of His Highness Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Vice-President and Prime Minister of the UAE and Ruler of Dubai // Режим доступа: http://www.ibanet.org/conferences/dubai2011.
Таким образом, международная практика свидетельствует о том, что pro bono осуществляется международными организациями, специально созданными для организации и/или оказания бесплатной юридической помощи или имеющими в качестве одного из направлений своей деятельности.
К специально созданным организациям относятся Pro Bono Institute (PBI), Solicitors Pro Bono Group (LawWorks), WatersOAG, PILnet.
К крупным международным организациям, имеющим в качестве одного из направлений своей деятельности pro bono, относятся American Bar Association (ABA) - Американская ассоциация адвокатов (АБА), International Bar Association (IBA) - Международная ассоциация юристов (МАЮ).
Библиография
1. Адвокатская контора "Бородин и партнеры" 1991 - 2014 // Режим доступа: http://www.abc-advocats.ru.
2. Большой юридический словарь / Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М.А. М., 2010. 790 с.
3. Иванов М. Руководство по маркетингу консалтинговых услуг. Фербер М., "Апьпинз Паблишер", 2003 г. 245 с.
4. Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. М., 1969. 168 с.
5. Юридическая помощь в Нидерландах: Краткая справка. Подготовлена Институтом "Право общественных интересов" (PILI) // Режим доступа: http://www.pili.org/ru/content/view/45/60/.
6. About the Pro Bono Institute. Read PBI's 2013 Year in Review // Режим доступа: http://www.cpbo.org/about-the-pro-bono-institute.
7. IBA 2011 Annual Conference will be held under the patronage of His Highness Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Vice-President and Prime Minister of the UAE and Ruler of Dubai // Режим доступа: http://www.ibanet.org/conferences/dubai2011.
8. Blog at Word Press.com. The K2-lite Theme. RSS Entries and RSS Comments // Режим доступа: http://www.un.org/esa/coordination/ngo.
9. PILnet: The Global Network for Public Interest Law. 2012 PILnet // Режим доступа: http://www.pilnet.ru.
10. WatersOAG. 2012 All Rights Reserved // Режим доступа: http://www.lawworks.org.uk/community-groups.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Международное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.